李惠斌

中央扶贫开发工作会议召开已近一年，会议确定的三大目标，即“在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”正在按计划进行，即所谓进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。作为生于长于贫困农村的笔者，对于这项事业首先感到的是由衷地高兴。

消除贫困体现了社会主义的本质要求。但是，中国的农村贫困人口是一个历史问题，要想在几年之内完全消除，是不可能的。即使是在现有标准的水平上也是绝对不可能的。可以做的是限定一个农村低保对象比例，如现有7000万中的10%～20%。这就是说，通过各方面的努力，到2020年，要保证中国农村按现有标准计算的贫困人口不超过700万或1400万。

这个基调定下来以后，各方面的扶贫和排查工作重点就在于研究和帮助那些能够在4～5年内脱贫的家庭和个人。使农村人人争脱贫，而不是人人争低保。低保应该是2020年讨论确定的事。像杨改兰这样的不可能在短期内脱贫的家庭和无劳动能力的家庭，先解决其吃饭和孩子上学问题，4～5年后再确定为低保对象就比较容易了。当然，这并不是说像杨改兰这样有劳动能力的家庭不能享受脱贫政策，更不是说要改变他们（包括无劳动能力家庭）原有的低保待遇。

我这里要说的是，杨改兰事件之后，农村扶贫攻坚工作在具体执行中是否可以尝试做一些调整？即改过去的按比例排查贫困对象为无比例排查和动员脱贫对象，各方一对一精准解决现有贫困人口中80%～90%人口的脱贫和致富问题。……