倪 可

（南京邮电大学， 江苏 南京 210023）

高等教育区域非均衡发展的个案研究
——以江苏省为例

倪 可

（南京邮电大学， 江苏 南京 210023）

由于历史、政治与政策、经济等因素的影响，江苏省高等教育发展的地区差异显著。在教育规模、层级结构、人才吸纳力几个方面存在着南强北弱、以南京为中心向周边放射性衰减的态势。基于江苏省高等教育发展存在的现实差异，政府应该在高等教育区域均衡发展方面加强宏观引导，优化教育资源配置，加大对后发地区高等教育的扶持力度，促进江苏省高等教育与区域经济结构协调发展。

高等教育发展；地区差异；问题与对策

Abstract：Due to the impact ofhistory,politics and policy,economics and other factors,the differences between different regions in the development ofhigher education in Jiangsu Province is obvious.There is a fact that the north is more advanced than the south in the education scale,hierarchyand the abilitytoattract talent.With Nanjingas the center,there is a tendency to decrease radioactively in around cities.Based on the reality,it is imperative for government to strengthen macro guidance,optimize the allocation of educational resources and increase the support to educationally backward areas,especially in the terms of regional balanced evelopment of higher education.Only in this way,can we promote the development of higher education and regional economic structure in Jiangsu Province.

Key words：higher education development；regional differences；problemand countermeasure

20世纪90年代以来，在“科教兴国”与“高教强省”战略的指引下，江苏省大力通过加大财政投入、体制机制创新等方式增强了高等教育的办学活力，提升了高等教育质量，实现了江苏省高等教育事业的跨越式发展，取得了令人瞩目的成就。但是，在高等教育事业快速度发展的过程中，地区差异也逐步凸显，亟须进行科学调整。

一、地区差异的表征：以南京为中心向周边放射性衰减

江苏省共有13个地级市。上个世纪80年代，省委、省政府为了区分江苏经济发展的程度将全省由南到北总划分为苏南、苏中、苏北三大区域。2000年，省委、省政府为了适应经济发展的需要，对三大区域的划分作了调整，最终将南京、镇江、苏州、无锡、常州五市划为苏南地区，将南通、扬州、泰州三市划为苏中地区，将徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁五市划为苏北地区。……