今年5月9日，共青团中央书记处第一书记秦宜智曾在讲话中表示，优化机关职能和机构，是共青团中央此轮改革的目标之一。

近日，多地团委传达学习了《共青团中央改革方案》精神，这意味着，定位于中国共产党的助手和后备军的共青团，即将开始重大改革。虽具体内容尚未公开，不过从公开报道中，改革的动向已经初见端倪。

去除“机关化、行政化、贵族化、

娱乐化”现象

团中央领导机关显然意识到了改革的必要性，去年10月9日，《人民日报》理论版刊发署名为团中央书记处的文章指出，不改革创新，可能失去组织存在的价值。

今年4月18日，团中央在京召开常委扩大会议，4月19日又召开了机关改革动员会，书记处第一书记秦宜智出席会议并作动员讲话。

据参会者回忆，秦宜智在动员会上主要从“为什么改”“改什么”“怎么改”等方面进行阐述。在“改什么”环节，秦宜智将去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”列为改革的重点。这“四个化”是今年2月，中央第二巡视组向团中央反馈去年专项巡视意见时指出。

在共青团的“四个化”问题上，“机关化”居首，“行政化”紧随其后，在相关学者看来，这些问题是日积月累形成的。

团中央一研究人员认为，从领导体制、工作方法、干部管理、经费使用上，共青团都在“参公管理”的名义下与党政机关趋同。而南开大学周恩来政府管理学院博士吕福春通过对共青团历史的研究梳理认为，虽然共青团被定位为群团组织，但其本身有准政党、准政府、第三部门三种特性，是一种“复合型”社团。……