张文婷

（中共北京市顺义区委党校教研一室，北京　101300）

进一步完善农村土地承包经营权确权登记制度

张文婷

（中共北京市顺义区委党校教研一室，北京101300）

土地制度是农村的根本制度，土地权益是农民的重要权益。最新一轮土地承包经营权确权登记对于保护农民土地权益、依法有序流转农村土地、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。在确权登记推进过程中，目前还面临诸多困境，如农村集体经济组织成员资格界定不清晰，农民针对“土地承包关系长久不变”的公平诉求比较强烈，“离农”、“弃耕”农民的土地承包权退出乏力，登记管理遗留问题等。为此，应进一步厘定集体经济组织成员资格标准，创新土地承包经营权长久不变的实现形式，健全土地承包经营权退出机制，完善土地承包经营权登记救济制度，进而不断促进农村社会持续稳定健康发展。

土地承包经营权；确权登记；土地制度；土地权益

随着经济社会的不断发展，农村的土地问题越来越引起理论界和实际工作部门的关注，目前亟待解决的是农村土地产权界定问题。在进一步推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置的背景下，最新一轮土地承包经营权确权具有非常重要的意义，其顺利开展是推进农村土地依法适度有序流转的前提，是深化农村产权制度改革的基础，同时也对夯实农业现代化基础具有积极且深远的影响〔1〕。

2014年11月，中共中央办公厅、国务院办……