陆佳

(无锡市住房和城乡建设局，江苏无锡214131)

LU Jia

(Wuxi Bureau of Housing and Urban-Rural Development,Wuxi 214131)



PPP模式在城市地下管廊项目中的适用性初探
——以无锡太湖新城地下管廊项目为例

陆佳

(无锡市住房和城乡建设局，江苏无锡214131)

相较管线直埋方式，城市地下管廊是一种更经济、更具发展前景的城市基础设施。通过对我国城市地下管线现状存在的问题进行分析，在寻求解决问题的基础上，提出了适用于管廊项目的PPP模式，同时运用实例进行对比论证和分析，丰富了管廊项目投融资问题的理论依据，提供了一种解决途径，具有一定的参考价值。

地下管廊；投融资；PPP模式；适用性

LU Jia

(Wuxi Bureau of Housing and Urban-Rural Development,Wuxi 214131)

0　引言

城市基础设施建设是加快城市化进程的基础。针对城市地下空间基础设施的开发，国家近年来陆续出台了《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)、《关于地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)等相关文件，指出要加大城市管网的建设和改造力度，并进一步明确将城市地下综合管廊作为试点工程在全国全面启动。

城市地下管廊作为承载地下管线、开发地下空间的载体，是一种新兴的基础设施形式。从近年来我国地下管廊的建设情况来看，政府不仅在建设期需要投入大量资金，而且在运营期内，诸多管线的维护资金投入也面临较大压力。基于此，引入社会资金(企业)参与城市基础设施领域的投资、建设和运营，探索将PPP(Public Private Partnership)模式运用于地下管廊项目成为了一次新的尝试。……