尹洪菊　杨占岭　刘文佳

【摘要】民主是一个国家政治生活的核心，也是一个国家政治文明的重要标志。作为我国民主制度的重要组成部分的基层民主首先实现了普选，这一制度的出现本身就说明我国的民主进程正在不断加快，民主制度的改革正在朝纵深发展，其积极性不言而喻。但是，我们必须清醒的认识到实施个过程和是结果中暴露出的问题还是相当明显的，有些甚至直接威胁着我国民主制度的生命。

【关键词】基层民主；问题；完善

一、我国的基层民主制度的概貌

1、基层民主制度的含义

在我国的基层民主制度主要体现是基层群众性自主自治制度，所谓基层群众性自治制度：基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。不是群众性调解组织。我国的基层民主的适用范围仅限于城市居民委员会和农村的村民委员会组成人员的产生，这些人员的产生使用直接选举，即有选举权的本组织成员（年满18周岁、精神和智力发展正常、没有被剥夺政治权利）都有权利参加选举和被选举，体现了基层民主的普遍性，由于村民和居民的自治机构是由本组织的有选举权和被选举权的公民直接选举产生的，因此必须段全体组织成员负责，接受全体组织成员的监督，当然全体组织成员拥有绝对权力可以对之进行罢免。……