王倩倩

十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党的十八届五中全会把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，进一步明确了开放发展的新目标新任务新要求。

一、开放发展主要内容

（一）开放发展的基本内涵

理念是行动的先导。坚持开放发展，我们必须首先准确把握开放发展的丰富内涵和要求。习近平同志指出，中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。开放发展理念包含主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要思想，将全方位升级我国开放型经济。

（二）开放发展理念的形成过程

第一，国内国际背景

我国改革开放是在国内“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失的情况下进行的。在国际上，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。

第二，改革开放的发展阶段

从总体上看，改革开放38年的历程大致可以划分为五个阶段：

第一阶段：改革开放的起步（1978年12月十一届三中全会至1984年10月《中共中央关于经济体制改革的决定》发表）。这一时期是中国社会主义改革的理论创新和思想准备阶段，改革首先在农村开始实施家庭联产承包责任制并取得了显著成果。……