王倩倩

十八届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提到：深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

一、简政放权概况

（一）简政放权内涵

简政放权，就在于精简政府机构和人员，简化行政流程，将权力归还或下放给市场、社会和基层。简政放权的一个关键就是打破现有的政府利益格局，按照经济社会发展的时代任务来重新划分政府、市场、社会的权力边界。

（二）简政放权的重大意义

简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，也是處理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。国务院着力转变政府职能、加大简政放权力度，对于当前形势下稳增长和控通胀都有重大意义。

一方面，简政放权能增强经济活力，加快经济结构优化调整。简政放权是发展的需要，是自我革命的开拓，能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长。在投资领域简政放权，让投资的决定权交给市场，可谓是增强各类主体投资意愿、丰富投资渠道、提高投资效率的可行选择。同时，将符合产业调整方向产业的投资决定权交给市场，也能够加快这些产业的培育和成熟，推动经济结构调整步伐。

另一方面，简政放权能够提高资本利用效率，弱化货币投放，减弱通胀压力。通过简政放权，将大量的民间资本利用起来，作好资本存量的优化调整，就能减弱为支持增长而需向社会投放的融资规模，也即以存量的加法作好增量的减法，减弱货币投放对通胀上行的推动。……