殷丹

一、两个舆论场的含义和差别

最早提出两个舆论场观点的是新华通讯社原总编辑南振中。上个世纪九十年代，国内互联网论坛还不发达，南振中在一次乘车听司机的抱怨中发现，如果每位出租车司机每天向数以百万计的乘客传递信息、发表评论，其影响力不亚于一张日发行两百万份的大报。他认为在现实生活中实际存在着两个“舆论场”：一个是老百姓的“民间舆论场”，通过口口相传，关注的是那些刚刚露头的、关系自身利益的、老百姓普遍感兴趣的重要问题和重大社会动向；另一个是党报、国家电视台、国家通讯社等“主流媒体舆论场”，即官方舆论场，主要宣传党和政府的方针政策。因此，两个舆论场历来就有。

随着网络等现代媒体的出现，论坛社区、微博、微信逐渐成为老百姓意见的汇聚地，民间舆论场从过去的分散发展成为聚合，即使是日常生活中的某一个具体问题，也可能会被不断放大，形成超出预期的舆论影响力，打破了主流媒体舆论场掌控舆论的局面。受社会转型、老百姓的价值多元化发展等因素影响，两个舆论场的差异、摩擦更加凸显。当面对社会热点问题、突发事件，主流媒体反应迟缓、没有声音，就极易导致两个舆论场各说各的话，甚至对立。一些学者认为，两个舆论场适度有异合理，但严重对立会影响社会共识合力形成，政府公信力流失。如何有效融合两个舆论场，共同为社会公平正义发声，成为迫切需要解决的问题。……