钟放

【摘 要】工商行政管理社会化是依托社会组织和民间组织，探索由工商行政管理部门单向管理转变为工商部门组织发动，社会组织、行业协会、企业及公众共同参与的多向管理，建设“多元参与、共同治理”的工作新局面，对于推进市场的良性治理有非常重要的现实意义。

【关键词】工商行政管理社会化；合作治理；多元主体互动分析

前 言

从工商行政管理的角度来看，交易行为的复杂化，市场主体的多样化，利益驱动下的主体、资源、信息流动加快、公众的法治意识增强、利益诉求多元等，都给工商部门服务经济发展、实施市场监管带来了新的挑战，要求工商行政管理部门打破单一和封闭的管理方式，加强工商监管的同时，充分发挥行业自律和企业社会责任，调动社会资源，改进新的监管方式方法，提高工作效能。

一、工商行政管理社会化解读

（一）工商行政管理社会化的含义及背景

工商行政管理社会化基本内涵是，将市场秩序管理上升至社会管理的层面，借助社会管理的管理理念和管理方式，充分调动各种社会资源，实现综合性管理，提高整体管理效能；在加强政府监管的同时，充分发挥行业自律和企业履行社会责任的作用，建立政府负责、部门协作、行业规范、企业自律的监管格局。由此看出，工商工作社会化不仅仅是市场秩序管理问题，而涉及工商管理改革发展的大局；不仅仅局限于某个领域，而是涉及工商管理的各方面各领域的综合管理；……