摘 要：近年来，针对温泉县草原牧区牧民定居与草料地建设进行了调查研究，笔者对牧民定居建设草料地建设提出几点建议。

关键词：现状；问题；目标

一、草原牧区牧民定居与草料地建设现状

温泉县牧民是指在天然草原放牧、逐水草而居、四季转场，生产资料只有牲畜和草场，以从事畜牧业为主的人。主要以蒙古族、哈族等少数民族为主。温泉县依托国家投资建设，将各类项目资金捆绑使用，并制定出台一系列优惠政策，从实物补助、资金补助、以奖代补、贴息贷款等方式对牧民定居宅基地用地，住房用材，草料地建设用水，定居点改水、通电、修路、种草、牲畜品种改良等各个方面给予补助。同时，积极引导农牧民出资投劳，推动自治区牧民定居和饲草料地建设。

二、草原牧区面临的主要问题

牧区经济发展一直没有摆脱“人口增长—牲畜增加—草场退化—效益低下—牧民增收难”的状况，突出表现在以下几个方面：

1.草原超载过牧，退化严重。从2008年至2015年，我县牧民户数由1717户增加到2002户，增长16.6%；40%以上草原出现不同程度退化、沙化，产草量下降了30%-60%，草原承载能力降低，鼠虫害、旱灾、雪灾等次生灾害频发，毒害草快速蔓延，土壤荒漠化，水土流失不断加剧，虽然国家近些年加大了草原建设投入实施的草原生态建设与保护工程也取得了明显成效，项目区草原生态系统得到了一定恢复，但草原生态环境“局部改善，整体恶化”的局面还未根本扭转。

2.生产方式落后，牧民生活贫困。……