包燕萍

摘要：近年来，伴随着房地产市场的迅速发展，国内关于房产税改革以及房地产市场调控等问题成为了研究和社会争论的热点。自2011年沪渝成为房产税改革试点后，学者们针对我国房产税开征的目的、税制改革、功能与效果等进行了丰富的理论和实证研究。本文主要从国外税务改革路径借鉴进行了梳理，并提出未来的研究展望。

关键词： 房产税； 税收结构； 税制改革

房地产行业在我国经济快速发展过程中发挥着重要的推动作用，作为我国重点发展的支柱产业，房地产行业的发展影响着与其紧密相关的上游、下游产业；另外，房地产价格的迅速上涨对社会中低收入群体的居住权力产生了一定的负面影响，因而，对房地产市场的调控一直是社会关注的热点。基于房地产行业的房产税改革，其目的之一在于通过税收制度的改革，完善地方税体系，从而有效调控房地产市场，促进社会公平目标的实现。

一、房产税改革研究综述

国内诸多学者针对国外的房产税税收制度进行了深入的研究，并结合我国的房产税收制度改革提出了有建设性的看法（如陈锋、陈宝卫（2011）；陈琳（2013）；赵心刚（2013）；黄琼莉（2013）；李永刚（2014）；樊丽明、葛玉御、李昕凝（2014）；任强（2015）等）。综合各学者的研究结论，尽管各个国家或地区在房产税收制度上存在着差异，其主要共同点在于房产税的征收结合了本国实际情况，房产税的用途都在于地方政府的公共服务，比如学区义务教育、改善治安和公共环境等；……