岳伟杰

摘要：油田企业一直以来是国家的支柱性企业，当今我国油田企业是已经脱离了原有计划经济体制下的国企，要进一步适应市場竞争机制，必须做出相应的改革和创新，在预算管理问题上也要做出适宜的修改对策，使企业内部控制更加有力，更加适应市场环境，市场竞争力进一步提升，为油田企业的健康运营提供保障。

关键词：油田企业；成本预算；对策

一、油田企业成本预算的意义和特点

石油行业因其特殊性是我国的支柱产业，油田企业作为国家的资源企业承担了相当重要的经济和政治功能。近年来，国际原油价格的持续下跌和金融危机带来的影响仍未消退，国内环境问题突出，各大油田经过多年开采产能已经严重下降，在未发现新油藏的情况下开采成本日益增加，这些因素叠加下使油田企业的生产效益不断下降，企业生存环境进入寒冬。面对这些压力，只有通过提高油田企业的成本预算管理能力，降低生产成本，才能渡过眼前难关，维持企业健康发展。

石油企业的经营具有很强的特殊性：一方面产品十分单一，这就决定了石油企业只能采用成果法或全部成本法；另一方面由于油田企业具有投入和风险高，且资金密集的特点，在产量逐年递减、成本却不断递增的情况下，多数油田采用“增量预算法”进行预算管理，其操作简单，适合信息不充分的情况下使用。但随着企业外部环境的变化，用“增量预算法”得到的预算编制经常与实际情况差距明显，这严重破坏预算的有效性，阻碍了预算管理功能的发挥。……