薛莲

摘要：前教育内涵式发展强调质量提升、结构优化、效益提高与可持续发展。提升学前教育质量、解决社会供需矛盾、为国家创造财富是学前教育内涵式发展的现实依据。当前，我国学前教育内涵式发展面临着以下问题：政府职责失范，责权配置模糊；学前教育资源分布不均，地域间、园际间差距显著；公民办园结构失衡，学前教育属性摇摆；师资队伍结构失范，核心素养薄弱。为此，必须从理念维度、目标维度、制度维度与结构维度构建学前教育内涵式发展保障机制。

关键词：学前教育 内涵式发展

学前教育发展不仅是量的积累，更关涉到质的飞跃问题。近些年，为了完成“保基本、广覆盖”任务，我国学前教育行为往往以扩大规模为主，相关评价亦主要以投入金额、园数、入园率、师幼比等量化指标为参照。随着量化指标的激增，“入园难”、“入园贵”问题得以初步缓解，转而“入园差”难题逐渐映入公众视野，频发的各类教育、安全、卫生事故引起公众的高度关注，有质量的学前教育成为社会的新要求。[1]

一、学前教育内涵式发展的内涵

“内涵”反映着事物的本质属性，在逻辑学上相对于“外延”而言。马克思指出：“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大；如果生产资料效率提高了，就是在内涵上扩大。”因此，相对于“外延式发展的数量积累、规模扩大与空间扩展，“内涵式发展”从本质上强调促进事物质量提升、结构优化、效益提高与可持续发展。“内涵式发展”与“外延式发展”作为逻辑学上“内涵———外延”逻辑范畴的衍生，是描述事物两种不同发展的路径，二者不存在性质上的区别，重点在于与事物发展的阶段性特点相契合。……