【摘 要】民主是各国公认的价值诉求，反民主就是反人类。但是，各国对民主的理解上存在不同的理解。西方更强调多党制、普选制等民主的形式，我国更强调民主的实质是通过经济社会的发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。关注民主的界定与局限，关注民主的价值与意义，有助于增强对民主的理解。

【关键词】民主；形式；实质；路径

一、关于民主的认识

（一）政治是人类共同体借助公共权力管理冲突并实现特定价值目标的活动，是人性张扬与控制的一种制度安排

政治有民主与独裁两种基本形式。从古希腊的民主政治诞生后，在两千多年的历史长河中，民主与独裁统治轮番上台，互有胜负，直到近代民主才最终取得了胜利。特别是在经济全球化的当下，民主无论在理论或现实层面取得了完全的胜利，成为全人类的共有价值。专制与独裁遭到唾骂，反民主即反人类。“民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。” 无论何种类型的国家，“民主已成为整个世界上头等重要的政治目标。它受到各方面的颂扬。那些在其他哲学观点上存在根本分歧的人都同样颂扬它。有些并不理解和需要它的人也自称信奉它。”在这个意义上讲民主已经是人类的价值信仰与追求，信奉者努力自觉实践它，反对者在实现自己的私利时也不得不在形式上借助它才能名正言顺，否则难有合法性。“民主越来越成为一种衡量政治制度是否完善、政治诉求是否合理、政治治理是否有效的判断标准”。……