董贺林　贾建生

摘要：新城是城市发展到一定阶段的必然产物，新城对于解决老城改造、消灭城中村、避免城市无序蔓延等城市病的有效手段，吸纳农村剩余劳动力的载体，对推进新型城镇化进程具有重大意义。本文基于新老城之间关系为视角，阐释镶嵌型、边缘型、同城化、特色型等四种新老城关系，结合新民新城发展特点，确定新民新城为特色型。充分总结借鉴国内外新城发展模式，本文确定新民新城应该从生态新城、科技新城、智慧新城等三个模式进行探索。

关键词：新型城镇化；新城；发展模式

引言

随着社会主义市场经济的快速发展，我国城镇化进程逐步加快，城镇化率从36%提高到50%以上仅用了10余年时间，并且在未来相当长一段时间内还将持续稳定发展，城镇人口急剧膨胀，城镇空间迅速扩张，社会结构面临历史性的变化。党的十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的“四化”同步发展战略，为中国城镇化指明了发展的新思路。[1]2010年3月，辽宁省政府办公厅发布了《关于在沈阳经济区城际连接带规划建设新城新市镇的通知》。按照规划新民新城市沈阳经济区33个重大新城之一。 [2]新民新城坐落于沈阜城际连接带的中央区域--新民市，应以加快推进新城规划建设，统筹好人口、土地和产业的集聚，提高新城综合承载力，以节点带动全局，加快推进沈阳经济区一体化、同城化发展。为了迎合新型城镇化发展战略，积极探索适合新民新城未来发展的模式是本文研究重点。……