【摘要】随着行业改革发展的不断深入，传统的预算管理模式已经难以适应企业转型提升的客观要求。对此，浙江烟草边探索边实践，持续推进全面预算管理，力争突破管理瓶颈。本文重点对浙江烟草全面预算管理实践进行总结，希望能够为同行提供有益参考。

【关键词】浙江烟草；全面预算管理；实施

实施“全员、全过程、全方位”全面预算管理，是企业“向管理要效益”的有效途径。浙江烟草持续完善工作模式，在预算管理中融入精细化管理、定额管理、对标管理、目标管理，切实发挥预算管理效能，促进资源优化配置，推动管理水平和内在能力整体提升。2015年，浙江烟草销售、税利均完成预算目标，三项费用率同比下降0.38个百分点。下文对该过程中实施的具体措施进行分析，详细如下：

一、全面预算管理与精细化管理相结合，强化过程管控。

浙江烟草牢牢把握预算管理基础环节，抓住过程控制关键节点，预算理念和责任意识深入人心，预算管理成为全员自觉行为，经营管理活动严格以预算作为导向，推行精细化管理，形成预算编制、执行、分析、考核的闭环管理。

在预算编制环节，在经营预算基础上，将现金流预算纳入报表体系，进一步充实预算管理内容，扩大预算管控范围；建立全省统一的预算指标体系，分解细化预算指标，明确每项指标的归口部门、使用部门，促进预算责任落实；推广应用零基预算，建立健全预算定额标准体系，改变传统的“基数加增长”预算编制方式，提高预算编制的科学性和准确性；……