摘 要：随着产业集群的进一步深化，产业集群内部逐渐催生出一种新的力量，被称为产业集群治理。对于集群中参与到国际竞争中的企业来说，如何有效利用网络组织间的关系与互动，从外部网络中所包含的各种知识来提高自己的竞争能力，已经成为企业建立竞争优势的重要课题之一。本文在网络组织关系的视角下探究了产业集群的多元化治理模式，对于企业进一步发展竞争优势、产业集群内部的协同发展以及相关部门制定合理有效的政策有重大意义。

关键词：产业集群；网络关系；治理模式；多元化

一、引言

作为全球化发展和科技创新不断融合发展的产物——产业集群，已逐步成为一种新兴的产业空间组织形式，并逐步成为经济学科中一个逐渐升温的重要课题。关于产业集群的研究，最早可以追溯到阿尔弗雷德·马歇尔（Alferd Marshall）在1920年研究英国的谢菲尔德产业区。马库森（Markusen）将产业集群比作成“平滑空间上的粘滞点”，认为通过产业集群这种方式，在一定区域内可以形成稠密的经济力量，专业化分工更具体，更能适合多样化的市场要求，传统的福特制生产方式得到了巨大挑战。

20世纪70年代后，网络化的市场机制逐步代替了原有的独立分散的市场机制，与此同时企业也面临着各种发展的难题。随着内外环境的不断深入影响，知识创新不断成为企业关注的重点，同时也给创新的模式带来了巨大挑战。在合作和竞争的大环境下，实现区域内关系网络的联结和互动是创新发展中最关键的战略方式，能够带动区域内各个主体之间的相互作用，从而实现共赢的局面。

产业集群治理能将产业集群内部各种类型、数目众多的各种个体整合到一起，从而促进产业群内部协调发展。产业集群作为一种在空间集聚的前提下形成的特殊的网络组织，治理模式独特，并逐步演进和发展成以网络治理为主，市场治理和层级治理为辅的多元化的治理模式。

二、产业集群网络关系的基本结构和主要关系节点的联结

产业集群从本质上来说是一种具有“多重关系联结”的网络结构，反映了在一定区域范围内部，作为社会网络关系中的各个节点所形成的空间排列、聚集形态。产业集群的网络关系包括：基本结构和节点的联结程度。网络关系中不同的网络结构主要取决于不同的联结方式，网络组织中的基本要素取决于各个不同的节点相互联结的程度。

1.位于产业链上下游的企业的节点。企业既包括纵向关系上的供应商及顾客，也包括横线关系上的同类竞争企业。上下游的企业和同类企业是产业集群网络中的重要节点，企业网络集群是企业获得知识和信息最重要的来源。企业是网络结构中的核心要素，同时在集群的网络中经济主体的数量众多、类型丰富。大学或研究机构、政府机构、中介服务机构、金融机构等都是通过将企业作为彼此联结的核心节点，共同构成了产业集群网络系统。

2.以高校和研究机构为主体的知识节点。高校和研究机构是产业集群网络中知识集聚的节点。区域内部所形成的教育节点是区域信息和知识的发源地，其所凸显的作用主要体现在以下几个方面。一是培养和发展新的知识和创新型人才。二是不断产生新的知识和技术，主要包括理论知识和实践中的专业技术知识。三是通过高效或研究机构的“衍生”作用，能够促进知识型企业的不断衍生发展，从而丰富产业集群网络，促进区域产业更好的发展。

3.以政府和其他机关单位为主体的公共部门节点。公共部门以政府为代表，这些部门在协调区域产业发展、创建产业集群网络的方面发挥着举足轻重的作用。其中，政府扮演着协调者和服务者的角色。通过在宏观层面对产业集群网络进行管理有助于提高区域内知识的流动性。此外，通过设立真正的服务中心，也可以为集群企业提供各类服务支持，从而加强网络化关系，减少了交易费用。

4.以产学研互动为主体的中介服务机构节点。在产业集群内部，中介服务机构也已称得上是集群发展的催化剂或助推器。例如，行业协会、创业指导中心、法律服务中心、产业孵化中心等都属于它的范畴。

5.以银行、保险公司等构成的金融机构节点。产业集群的发展和升级离不开金融资本的有效支持。金融机构是产业集群发展中不可或缺的重要要素，集群的发展包括了各类金融资源的流动同时也包括了政府、银行、保险公司等各种各样的融资渠道，共同构成了产业集群网络关系链上的又一重要节点。

三、网络化视角下的产业集群的治理模式的多元化研究

产业集群治理又称为产业集群的组织机制，它不同于公司治理，也不同于企业治理，治理重点不是实现单个经济个体的利益最大化，而是整个网络联合体的利益最大化。产业集群的治理主要分为以下三个方面：一是基于信任机制的网络治理；二是基于价格机制的市场治理；三是基于行政机制的层级治理。因此产业集群治理是一种包含网络、市场和层级治理三种模式为一体的多元化、共生的治理系统。

在实践中，由于产业集群的相对复杂性，产业集群的治理机制往往是由市场治理、网络治理和层级治理共同组成的。网络治理在产业集群治理模式中处于核心地位，治理机制以网络治理为主，辅之以市场治理和层级治理。市场治理的不可或缺性体现在市场的竞争性、交易性等，这对优化产业集群内部的资源配置、扩大产业集群的网络规模有着十分重要的作用。层级机制主要通过政府部门实施行政命令、企业内部治理和企业间兼并行为来实现治理，有利于减少交易成本，提高资源配置效率。

网络治理以各个网络节点为基础，通过在内部形成的集体理性在网络链条上实现互动，能够有效地协调所有关系节点的利益关系，换句话说，可以克服市场治理和层级治理所形成的单向的、独立的个人理性带来的不良后果。事实上，通过整合协调市场机制和层级治理机制，网络治理才能够更好的得以实施并发挥作用。

四、结论与建议

1.结论

综上所述，产业集群的三种治理模式之间不仅仅是相互融合的互补关系，而且还存在的动态演化的关系。随着产业集群内部网络化关系的强化和深入，市场治理和层级治理有可能想着网络治理的方向演化。产业集群的治理必须采取多元化的动态治理模式，只有以上三种模式结合在一起才能更好的实现预期的治理效果。

2.关于产业集群治理的若干建议

（1）建立和完善产业集群内部的合作机制，提升网络组织的创新效应。从集群网络结构的节点来看，供应链上下游企业和同类企业是网络组织的核心；以高校为代表的研究机构、政府部门、中介服务机构等在网络组织的系统结构中起次要作用。提升网络组织的创新效应的关键在于要建立产业集群内部的合作机制，通过网络组织子系统之间的交叉和融合，特别是培育创新型的人才，有助于产业呈现高效的、螺旋式发展。

（2）发挥地方政府的引导和干预作用。地方政府可以通过网络化的干预模式，在产业集群内部建立多个开放、多远、适度的企业网络节点，促使产生多个核心企业。政府应当充当“调节者”和“服务者”的角色，这样集群内部的若干核心企业才能够真正发挥区域企业的“龙头”作用，打造精品示范企业，从而带动区域产业集群的整体化、网络化意义上的升级。

（3）加强集群企业与其他节点之间的广泛联系和开放程度。从知识网络的结构上来看，越接近网络的中心位置、拥有规模经济的大型企业保持一定程度的开放度有助于产业集群内部的企业获得竞争优势。通过加强与各企业之间的联系，可以增加彼此之间的信任感，这对集群内部的企业获得长久持续的竞争优势具有促进作用。

（4）进一步协调集群网络内部关系，完善产业集群的外部环境。加强产业集群治理的另一个关键是集群环境的优化。位于网络关系各节点之间的企业、高校、政府部门都应当致力于改善集群环境，例如政府可以建立跨区域的交流平台促进不同区域企业间的合作，进一步延伸或突破“集群边界”，在网络化关系的基础之上实现新的联合；企业应当更好的利用层级治理这一治理模式，发挥核心企业的示范作用。

参考文献：

[1]马歇尔，廉运杰译.《经济学原理》.华夏出版社，2005.

[2]Porter M.Clusters and The New Economics of Competition [J]，Harvard Business Review.1998（11）：77-90.

[3]孙国强.网络组织的内涵、特征与构成要素[J].南开管理评论，2001（4）.

[4]符正平.论企业集群的产生条件与形成机制[J].中国工业经济，2002（10）：24-26.

作者简介：许秦强（1991- ），男，汉族，江苏无锡市人，经济学硕士，单位：南京财经大学国际经贸学院产业经济学专业，研究方向：产业组织与产业政策