张淑娟

（唐山学院，河北 唐山 063000）

促进唐山市经济转型升级的财税政策研究

张淑娟

（唐山学院，河北 唐山 063000）

改革开放以来，唐山市经济实现了持续快速发展，综合经济实力目前已经位居河北省首位。但是，作为典型的以重工业为主的资源型城市，唐山市在收获经济和财政、税收高速增长的同时，诸如环境污染、产业结构单一、资源环境不堪重负等一系列矛盾和问题日渐凸显，加快经济转型升级势在必行。在认真分析财税政策功能的基础上，针对唐山市经济发展存在的问题，研究提出了经济转型升级的路径和优化的财税政策。

唐山市；经济转型升级；财税政策

唐山市作为传统重工业城市，经济发展遇到了新的严峻挑战，长期积累的结构性矛盾日益凸显，加快经济转型升级已刻不容缓。财税政策作为政府调控经济的重要手段，在优化资源配置、刺激经济可持续发展方面，发挥着十分重要的作用。

1　唐山市经济发展现状

唐山是中国近代工业的摇篮，是一座具有百年历史的重工业城市。纵观其发展的历史起点和基本路径，走得是典型的资源依赖性的传统工业化发展道路，它依煤而建、因钢而兴。改革开放以来，唐山经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成绩，钢铁、装备制造、能源、化工、建材等主导产业形成了比较完备的产业体系，主要经济指标连续8年居河北省第1，2013年实现生产总值6 121亿元，人均生产总值79 588元（按平均汇率折合12 851美元），经济总量在全国城市排名第20位（图1）。……