马敏

摘 要：民族自决原则和国家领土完整原则是国际法确认的强制性规范。在殖民独立时期，两项原则和谐共存，但后冷战时期，两项原则矛盾突显。这源于对民族自决原则的界定不清，以及民族分离主义的干扰。分离权只有很少一部分能用民族自决来规范，现今国家国内民族的“独立”实际上都是分离。行使这种分离权需要依靠全民公决，公决本身也有严格的条件限定。我国少数民族或者边界地区绝无可能脱离我国的主权领土，因为我国并不存在关乎人权的不合理措施对待。

关键词：民族自决；分离权；独立公投；全民公决

中图分类号： D990 文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2016）05-0054-05

民族自决原则（principle of self-determination of peoples）或称人民自决权，是20世纪以来国际法确立的一项根本原则。需要注意的是，把自决的主体总结为民族，要防范以民族为联系纽带的概念偏差，国际法的表述是peoples，而不是ethnic或ethnic group。该原则或者权利原先是一个政治概念，在列宁和威尔逊总统等的推动下成为国际法内容（1914年列宁在《论民族自决权》中首次系统阐述民族自决权理论，1918年威尔逊总统宣布的“十四点计划”也包括了这项原则）[1]。由于该原则内涵的概括性，它总是被多民族国家的分离主义或分裂主义利用，成为所谓的“民族独立”的正当化基础。实际上，民族自决原则在对外独立方面应作狭义解释，仅能理解为受外国奴役和殖民统治的被压迫民族摆脱殖民统治，建立独立国家的权利。基于传统国际法原则发……