赵书

摘 要：建设国际化大都市是成都市“十三五”期间的一项重要发展战略，随着国际化进程的不断深入，成都市外籍人口不断增长，如何对这一部分特殊人口依法进行管理，具有极强的学术研究价值和实践探索意义。通过梳理现有的外籍人口管理法律法规，分析成都市外籍人口类型和依法管理的难点，结合实际工作中存在的问题，在完善实施细则、落实依法管理和加强普法宣传三方面提出了对策建议。

关键词：国际化；人口管理；外籍人口；依法管理

中图分类号： C911 文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2016）05-0065-05

“十二五”期间，成都市的国际化程度大大加深，成都市的国际影响力和外资企业入驻率年年攀升，外籍人口也得到了快速的增长。 根据2013年公布的统计数据，成都市常住外国人口已达31056人，主要为企业工作人员、文教人员、驻华机构工作人员和留学生。成都市的外籍人口来自125个国家与地区，其中来自美国、韩国、加拿大、日本四个国家的外籍人口总数占比超过60%，持证外国专家人数达1529人，比2012年增加34人，对照国际化城市标准，实现程度为1.8%（1）。除常住人口外，在入境旅客方面，2014年成都共接待197.8万人次，同比增长12.11%。2014年，成都市下发了《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》，其中提出要将“建设国际化大都市”作为成都市在

“十三五”时期的重要发展目标。

随着成都市外籍人口的增长，也出现了一系列的社会问题，也对相应管理法律法规的建设和应用提出了新的要求。……