郭晨

[摘要]：随着旅游行业的快速发展，对社区生态旅游管理也提出更高的要求。然而从现行社区旅游管理现状看，因存在较多内部与外部影响因素影响，导致实际管理中出现较多弊病，加上整个生态旅游管理模式并不健全，制约社区生态旅游经济价值的进一步增长，这就要求做好生态旅游管理模式的构建。主要对社区生态旅游的相关概述、影响社区生态旅游管理的因素、社区生态旅游管理存在的问题以及社区生态旅游管理的相关建议进行探析。

[关键词]：社区生态旅游 影响因素 问题 管理建议

区别于一般旅游方式，社区生态旅游特殊性极为明显，其将部分社区内容融入生态旅游发展中，并强调将社区居民作为主体，使居民能够主动参与到资源节约、环境保护等活动中。尽管近年来社区生态旅游发展速度较快，但单纯从管理角度看，管理模式带有明显的滞后性，社区、旅游区管理机构二者很难进行融合，这样便造成社区生态旅游被忽视，更无从谈及提升社区旅游管理水平。因此，本文对社区生态旅游管理相关研究，具有十分重要的意义。

一、社区生态旅游的相关概述

关于社区生态旅游，其概念并未在学术界中被统一界定，但综合近年来社区生态旅游发展的特点与趋势看，其实质是以生态旅游为基础的高级形式，强调将人文关怀理念融入其中，确保社区中人文特色、自然特色得以展示的基础上，注重对区域民俗文化、居民利益给予足够的保障。当前旅游业快速发展背景下，社区生态旅游逐渐走入人们的视野，其可满足较多游客在旅游方式方面的需求。从社区生态旅游的特征看，其以旅游行业为基础，并将重心转移到社区中，这样围绕社区使旅游向周边扩散。同时，在社区生态旅游中，要求将社区居民主观能动性调动起来，使社区旅游发展中居民积极参与其中，以此达到生态旅游发展的目标。由于社区生态旅游的发展本身是继生态旅游后的高级旅游模式，且无论从发展模式还是管理模式上看，都与传统生态旅游不同，所以其未来如何发展，必然成为旅游界以及大多学者关注的重要问题。

二、影响社区生态旅游管理的因素研究

1、从外部影响因素角度

不可否认，近年来社区生态旅游发展中取得较多突破性的成就，但在管理方面仍受到较多外部因素影响，包括生态旅游者以及非政府组织等。以生态旅游者为例，其本身作为旅游的需求者，关注的内容主要集中在旅游活动中是否能够获得良好的旅游体验，这就要求生态旅游管理中应保证基础设施、旅游服务、旅游项目等都能满足旅游者的需求，可见旅游者对社区旅游管理影响极为明显。再从非政府组织角度看，其与政府、旅游企业不同，侧重于在管理活动为社区居民提供咨询、沟通以及建议等服务，且可有效监督评估当前旅游发展的趋势，是旅游管理的重要“辅助者”，所以非政府组织能否发挥其基本功能将会为管理带来较为明显的影响。除此之外，对社区旅游管理的因素也表现在政治环境、经济环境、社会环境以及技术环境等方面。如在政治环境方面，管理活动中需严格按照相关法律法规执行，使管理模式与整个发展大环境相适应；而经济环境方面，不同区域因经济发展水平不同，其对管理活动的影响也较为明显，假若社区能够在管理模式上不断完善，很大程度将为居民创造致富的可能；再如社会环境方面，管理活动开展中需充分考虑到社区居民的民风民俗、价值观念等，若管理模式未能与这些社区社会特性相结合，很容易造成管理活动失败；从技术环境看，生态旅游管理的关键在于有相关的技术作为保障，如信息网络技术的运用、太阳能技术的运用，其不仅可帮助社区有效管理旅游活动，且满足节能环保的要求。

2、从内部影响因素角度

社区生态旅游，其在构成上主要以社区居民、旅游企业以及区域政府等为主，三者任一一方存在问题如居民参与意识不强、政府管理缺失等，都会影响旅游管理的有效性，要求三者能够相互配合进行管理与决策，这样才可提升整体管理水平。另外，对旅游管理模式影响的关键性因素也表现在社区素质方面，其中的社区素质主要指社区中所有主体的素质。具体影响主要表现在：第一，区域政府素质的影响。旅游管理中，政府需充分发挥其在农业、林业、环保以及宗教等各方面的管理职能，并做好旅游管理中人员的配备以及相关管理体制的构建等，若这些管理体制、人员配备不完善且职能缺位，便会影响管理的有效性。第二，旅游企业素质问题。从现行较多关于旅游企业的形象问题方面看，“鼠目寸光”、“利欲熏心”等常被用于形容这些企业，尽管评价并不全面，但很大程度上反映出旅游企业负面形象将会影响管理有效性，所以在实际管理活动中，旅游企业在环保意识、经营素质以及责任意识等方面都需不断提高，确保发挥其在游客中“教育者”与“服务者”角色功能，以及在社区居民中的“合作者”角色功能。第三，社区居民素质。社区生态旅游发展下，强调以居民作为主体，这样居民是否具有较强的参与意识、民主意识、生态意识以及较高的文化程度，将会对管理效果起到明显的影响。

三、社区生态旅游管理存在的问题分析

1、社区居民主体地位的缺失

区别于一般旅游模式，社区生态旅游强调旅游活动主题确定中应以社区形式为主，而其实现的关键在于社区居民主体性的发挥。然而从现行社区生态旅游发展情况看，整体经营与管理模式仍局限在传统旅游模式方面，社区居民在旅游管理中的主体地位并未得到尊重。例如，在经营管理活动中，部分居民參与过程中仍处于被动接受状态，真正进行决策管理的仍以政府部门或旅游企业为主，居民的决策权、参与度都不明显，完全与社区生态旅游理念相背离。另外，对于较多参与意识不强、决策与管理能力较低等问题，政府与企业未做好相关的教育与引导工作，难以使居民主体意识得到提升。由此可见，现行社区旅游管理中，亟待解决的问题便体现在居民主体地位缺失方面。

2、地方性人文理念的缺失

区域发展旅游业，是创造经济效益的重要途径。然而需注意的是社区生态旅游发展中，对于社区文化、社区环境都会带来较多不可避免的冲击，严重情况下将使地方区域文化特色发生改变，影响文化多样性发展。这就要求在社区旅游业发展中，应兼顾旅游资源的开发与保护，确保获取经济效益的同时满足文化发展需求。但事实上，真正能够做到保护区域文化资源的基础上发展生态旅游的行为少之又少，究其原因在于发展中人文理念逐渐丧失。例如，社区居民在生态旅游开发前在民俗民风上极为质朴，然而在生态旅游快速发展下，大多居民为获取经济利益，完全投身于旅游活动中，开展较多旅游组织与经营等活动。尽管社区居民这种主动参与行为值得肯定，但长期置身于外来文化影响下，社区原有的习俗传统、本地文化都可能面临消散情况。因此，现行地方性人文理念的缺失成为生态旅游发展中面临的主要问题。

3、旅游管理模式不健全

旅游管理模式是否合理将决定区域旅游业整体发展水平。目前大多社区生态旅游发展中，存在的突出问题便表现在旅游管理模式不健全方面。首先从旅游企业竞争管理角度看，旅游企业为保证在激烈的竞争市场中占有一席之地，便采取低价策略，这种方式很难使旅游企业利润得到保障，而因利润的降低，企业往往从服务质量方面进行成本控制，这样整个生态旅游的发展将处于恶性发展状态。另外，从旅游产品管理情况看，不具备较强的创新力。需注意的是社区生态旅游一般旅游模式不同，其强调游客、居民共同参与到旅游活动中，但目前旅游企业为游客提供的产品仍集中在“观光”层面，所安排的旅游行程较为固定，何种形式下将社区生态旅游完全趋同于传统观光形式上，这样社区生态旅游的价值由此丧失。

四、社区生态旅游管理的相关建议

1、社区生态旅游管理中区民的参与

针对现行旅游管理中存在的弊病與影响因素，在实际管理中首先应注意鼓励社区群众参与其中。社区居民本身在角色定位中便应为旅游管理中的主体地位，无论在经营管理或决策方面，社区居民都有相应的权利。因此，为使社区居民这些效益得到保障，社区生态旅游发展中应充分考虑到居民的意见，确保旅游发展方向更为明确。另外，在社区生态旅游发展中，为使居民积极参与经营管理活动中，应进行居民交流平台的构建，可将相关的制度与旅游发展政策等利用平台进行发布，而居民也可在平台中将自身的意见与建议反映出来。尤其需注意的是若居民对社区生态旅游发展意见较大，相关部门需做好协调处理工作，确保对民心实时了解，才能避免旅游管理中有更多矛盾纠纷问题存在。

2、利益分配制度的构建

利益是否得以合理分配，是决定社区生态旅游能否顺利发展的关键性因素。社区生态旅游发展中，需在利益分配制度上进行不断完善，如相关的利益补偿机制、利益分配机制等。同时，区域政府为使居民利益得到保障，也可引导居民利用旅游产业带来的机遇，开展相关的生产经营活动。另外，区域发展生态旅游中，可对社区居民、旅游企业提供相应的信贷服务，使企业与居民在旅游项目的开发上得到保障。另外，社区生态旅游发展中需不断引入先进的管理理念，但现有居民因知识文化素质较低，很难接受这些管理知识，更无从谈及将管理理念用于实际管理活动中，因此，社区管理工作中可考虑引入相应的引导机制，这样才可满足旅游管理要求。

3、居民旅游意识的强化

生态旅游发展中，对于社区居民的综合素质也提出较高的要求。从大多社区居民综合素质现状看，素质较高的青壮年多在外地谋生，而留在社区中的多以年纪稍长的人群或儿童为主，所以在文化知识水平方面并不高，尤其在旅游知识方面更加匮乏，很难参与到生态旅游管理活动中。因此，在社区管理活动中，相关部门应适时做好引导与培训工作，保证社区居民充分了解旅游知识。另外，社区居民在生态环保意识方面也需不断加强，这样在游客到社区旅游过程中，社区居民会将社区的传统文化、生态环保理念向游客传递，以此为游客带来更良好的体验。

4、旅游管理模式的构建

为提升社区生态旅游管理水平，需在管理模式上不断创新。区域可根据自身的发展状况，合理选择政府管理、社区自主管理或委托管理模式等。首先，对于政府管理模式。其主要指社区生态旅游发展中涉及的一系列活动，包括开发、保护以及管理等，都由政府主导完成。政府管理模式的应用本身有一定的原因，如旅游的拥有者便为国家，所有旅游区的管理主体也应以政府为主。再如旅游区发展中较多的项目都由政府制定，这样在项目管理中也要求有政府部门参与其中。目前，较多区域在应用政府管理模式中，政府部门多会指定专门的旅游公司进行管理，这样整个经营管理活动更趋于专业化，管理效率相对也较高。

其次，在社区管理模式应用下，其主要指为社区生态旅发展中涉及的开发、经营、保护与管理等工作主体以社区居民为主。一般社区居民在参与经营管理活动中对自身的利益极为关注，这样在活动中将表现的极为积极，所以整体经营管理水平也会随之提高。同时对于社区中的生态旅游资源，社区居民了解较多，对于社区自然内涵、人文内涵较为熟知，因此在经营管理中可保证管理活动的有效性。

最后，委托管理模式的应用。这种模式主要针对生态旅游的某个项目或所有的项目，由政府部门将其委托给具有一定资质的企业。从这种模式的的优势看，其强调经营管理权、所有权的分离，有利于整个管理效率的提升。综合来看，区域在旅游管理方面应结合自身实际情况，确保旅游管理满足社区生态旅游发展要求。

五、结论

有效的管理模式是影响社区生态旅游发展的关键因素。实际提升旅游管理水平中，应正视社区生态旅游的基本内涵，立足于影响社区旅游管理的因素与当前管理中存在的弊病，注重完善相关的利益分配机制，提升社区居民旅游意识，并根据实际发展情况选择旅游管理模式，这样才能真正推动社区旅游的快速发展。

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