李梦萦

[摘 要]行政事业性国有资产是国家政府部门履行公共职能的重要物质保障和基础，目前我国行政事业性国有资产管理仍存在一些薄弱环节，本文旨在对此进行分析并尝试提出改进管理的建议。

[关键词]国有资产；行政事业单位；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.024

[中图分类号]F123.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-00-01

1 行政事业性国有资产的特征

行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有使用，在法律上确认国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。其具有三个特点：第一，非生产性，即它主要分布在一些非生产性领域的社会组织，如政府、学校、医院等；第二，具有公共服务性，这是由非生产性所决定的，行政事业性国有资产不以盈利为目的，主要用于保障行政事业单位履行公共职能、提供公共服务；第三，具有资金补偿、扩充的非直接性，这是指行政事业性国有资产的规模和增量应当适度，注重节约、有效使用。行政事业性国有资产为了维护各个行政事业单位正常运转、履职，发挥着巨大作用。随着改革的不断推进，行政事业性资产的规模也在不断扩大，在整个国有资产中占比不断提高，加强行政事业性国有资产的管理刻不容缓。

2 行政事业性国有资产管理存在的问题

当前，我国经营性国有资产的管理改革取得很大发展，相比之下，行政事业性国有资产的管理水平亟待提高，其管理存在许多问题，表现在制度建设不完善、资产日常管理不规范、管理考核问责机制落后等方面。……