邵燕斐，　郑若萍，　陈晓敏

(1.五邑大学 经济管理学院，广东 江门　529020；2.华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉　430074)



地方政府基本公共服务均等化测度及空间差异研究
——基于广东省21个地市的数据

邵燕斐1,2，郑若萍1，陈晓敏1

(1.五邑大学 经济管理学院，广东 江门529020；2.华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉430074)

使用泰尔指数和TOPSIS方法对广东省21个地市的基本公共服务均等化水平进行实证研究。研究结果表明：各地方政府的基本公共服务均等化水平存在显著的差异，但整体水平稳中有升;珠三角、东翼、西翼、粤北山区地区的区域间差异占比逐渐增大，但内部差异逐渐缩小;基本公共服务水平空间分布呈现珠三角和东翼地区高值集聚，西翼和山区低值集聚的两极分化态势。因此，加大非珠三角地区财政支付转移力度、实现地区间医疗卫生服务协同发展、建立合理的地方官员绩效考核机制等措施有助于基本公共服务更趋合理化。

广东省；均等化；公共服务；TOPSIS

政府公共服务能力的强弱是政府社会管理水平高低的重要标志。基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济发展相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是保证人类生存与发展最基本条件的均等化。公共服务是社会管理的重要内容，是国家保护个人最基本的生存权、发展权以及实现人类全面发展所需要的基本社会条件。实践证明：基本公共服务均等化对维护社会和谐安定，促进社会公平公正，缩小区域和城乡发展差距和确保人民共享社会发展成果都具有重大的现实意义。……