张文栋 刘之洁

摘 要：在社会高速发展的今天，老年人的比例逐年增多，烟台已经步入老龄化社会，养老问题越来越突出，老年人在追求老年生活上有新质量的需求，而过去单一的养老院形式无论在环境方面还是精神等方面都不能满足需求，所以实现生态养老具有现实而重要的意义。文章根据国内外养老现状和发展模式，结合烟台现有环境和条件，分析生态养老产业在烟台的可行性。

关键词：生态养老；产业发展；可行性研究；烟台

中图分类号：F326.41 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）24-0133-02

1 生态养老模式相关文献综述

1.1 国外学者关于生态养老模式的研究现状

老龄化是社会经济发展的结果，实现健康老龄化是构建社会主义和谐社会的一部分，是解决老龄化问题的主要目标。

国内外养老模式主要的差异是老年人对养老居住地的选择，陈铁伶（2010）把国外老年人的具体选择行为结合个人和社会特征进行分析，文中提到，JohnB.Casterhne等人（1991）通过分析居住方式提出：性别、年龄、男孩个数、女孩个数和婚姻状况对老年人的居住方式都产生比较大的影响。新加坡允许租屋拥有者出租来换取养老收入；美国同样采取“以房养老”倒按揭的方式让老年人获取养老收入，杨云帆（2015）在《学习时报—国外养老模式的经验和启示》中指出，国家养老制度是养老资金的主要来源，以房养老是西方国家出现的一种养老资金的重要来源。在瑞典，各地政府更希望所有退休的人尽可能长时间的在自己的家中安度晚年，所以政府都在大力推行居家养老的模式。瑞典各地政府所提供的养老服务都带有很大的福利性质，以远低于市场收费标准对所提供的服务进行收费。尽管瑞典全国每年在照料老人方面的花费已多过1000亿瑞典克朗，但由他们自己承担的仅占总费用的4%，少之又少；许多的老年人都会在之前购置一套面积很大的房子，然后他们将其中的大多数房间进行外租，外租的对象主要是一些求学、创业或者刚刚就业的年轻人，这样即能按时得到一部分收入又能与年轻人住在一起解除了老年人的孤独感。陈凌玉、曹梅娟（2011）在《护理型杂志：综合版》中介绍欧美国家和地区老年人合作居住模式的社区居家养老模式，在此基础上提出了成立合作型社区，在政府政策支持下多元化筹集养老资金，共享社会照顾和医疗护理资源。

任何国家的养老模式都与其特定的生活方式、相适应的居住设施以及社会保障制度密不可分。万江、余涵、吴茵（2013）在《南方建筑》中指出，丹麦实行原宅养老政策，政府在软硬件上提供支持，并在养老住宅建造方面予以充分的补助；美国的养老保险和医疗保险，主要由企业和个人承担，由于美国老人生活上的独立性，使其多选择设施养老，其养老设施分类细致，商业化发展迅速；日本的社保制度和居住设施类型呈现多元化分布结构，老年人可根据自身经济状况和健康情况选择合适的养老居住模式。

人口的老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。二十世纪六十年代，法国成为了第一个老年型國家，之后是瑞典。20世纪后期，欧美一些发达国家相继步入此行列。在刚刚进入老年型社会时，发达国家在经济实力和社会形态上的绝对优势，综合各方面因素，大部分发达国家制定的养老政策趋于相同，即“社会养老”。这种社会保障体系给了老年人很多独立生活的经济能力以及在居住环境、福利设施、养老服务等方面按照老年人生理情况特别制定的不同层次、不同类别的养老设计。

1.2 国内学者关于生态养老模式的研究现状

余甜，薛群慧（2015）在《国内养老模式现状及对策研究》中提到，现中国居家养老和机构养老模式占养老模式主要地位，但劣势也很明显，子女生活压力大，居家养老已不适应高节奏的社会生活，而机构养老的水平和质量还有待提高，住宅建筑的适老化程度低和社区环境的适老化程度低让传统的养老模式面临挑战。

如今，老年人在生活品质和精神修养上有所提高，传统的养老模式已经无法满足老年人的心理需求。

张欣宜（2013）在《基于国内视角的养老模式探析》中，给出了生态养老模式的概念界定：代替人际关系，人与自然关系和谐，资源集约利用，生活质量好，利于老年人身心健康的多样化可持续养老方式。从生态视角来看，家庭养老模式和机构养老模式具有一定缺陷，而生态养老模式为养老问题带来了全新的视角。

2 烟台市发展生态养老产业的可行性

2.1 生态养老模式的流行

随着社会的进步，经济的发展，人们生活水平的日益提高，最近几年在养老服务范围内出现了一种全新的理念——“生态养老”。老年人不仅仅是满足于老有所养，而是去追求更高品质的生活，亲近自然，享受自然，在和谐的人文、自然环境中实现生理、心理健康的养老。

2.2 政府政策支持

国家陆续推出多项养老产业政策及指导意见，且下拨24亿发展专向资金支持山东等省份市场化养老服务产业的试点工作；烟台市政府出台《关于加快发展养老产业的意见》和《关于促进养老服务业对外开放的意见》，优化全市养老市场发展环境，全面推动养老服务产业的发展。同时，全市各政府部门共同参与，对于与发展养老服务产业相关的各方面给与重点支持。

2.3 烟台市目前的形式

形式所需：2015年底烟台市60周岁以上老年人口突破150万人，约占总人口的23%，2020年达到170万人，占总人口比例将达到26%，平均每4个人中就有1位老年人，家庭结构逐步变为“421”，甚至是“8421”。中国在二十世纪七十年代实行计划生育，自此以后，家庭人口结构逐渐变小，养老问题逐渐显现，老人养老问题日益严峻。虽然烟台市养老服务机构众多，但是社会养老体制不完善，设备陈旧，同时民营养老机构亏损严重，融资难，政府政策难以落实，导致烟台市整体养老产业停滞不前。

2.4 烟台市发展生态养老优势

烟台市发展生态养老主要有以下五大优势：

①城市自身优势。地理位置优越，依山傍海；历史底蕴深厚，是中华文明发祥地之一；城市荣誉众多，曾获“最佳中国魅力城市”“全国文明城市”“中国最美丽城市”等。

②自然气候适宜。烟台属温带季风气候，又是我国少数几个北面临海的城市，因而在夏季天气更加干爽凉快，冬季空气更加温润。全年平均气温12 ℃左右，是北方著名的休闲度假和旅游避暑胜地。

③旅游资源十分丰富。截至2014年底，烟台拥有国家5A级景区三处，4A级景区17处，3A级景区18处，2A级景区22处，A级景区60处。优美的自然风光和人文景观，提供了舒适、安逸的生活环境。

④老龄产业的发展潜力和空间巨大。烟台市本地老龄人口逐步上升，同时外来人口的增加，使得烟台养老产业压力增大，但同时也说明，老龄产业的发展潜力和空间都是巨大的。

⑤烟台市政府的高度重视。烟台市第十六届人民代表大会第六次会议中，烟台市长所作的《政府工作报告》中关于2016年的政府工作安排中提到，充分利用外商投资，社会资本，发挥其作用，积极推动PPP项目在市政医疗、公用设施、养老等领域的实行。烟台市积极打造养老典范城市，鼓励开发商从“纯住宅”转型养老地产。

3 生态养老模式的构建

根据烟台市的实际情况以及在养老服务行业得天独厚的自然条件，结合烟台自身的优势和资源，在学习国外先进的管理理念的基础上，创建“生态养老+养生养老+休闲度假养老”的全新模式。

生态养老模式主要让老年人通过亲近生态环境，来享受自然的气息，让他们身心愉悦，保持快乐的心情；养生养老模式运用中华养生文化的智慧创意为老年人创造健康的生活方式和优质的生活环境，包括膳食养生、运动养生、中药养生等；休闲度假养老模式利用丰富的风景资源，在风景区内建立小型养老公寓或者度假式酒店，融合游乐、度假、居住、观光、运动等多项功能，提供高品质的服务，创造完美的养老环境。烟台具备实现上述各养老模式的基本条件，且各种资源都十分丰富，完全能够实现各种养老模式的运行。故在大量调研及分析现有模式的前提下，提出在烟台建试行“生态养老+养生养老+休闲度假养老”的全新模式，即利用优质的风景资源，实现老年人的生态、休闲、养生养老。

4 结 语

①中国已步入老龄化社会，老年人的比例逐年增多，养老的问题已经越来越突出，目前仅仅依靠社会养老方面的保障体制不能满足社会需要了，但是依靠生态养老这个方法便可以让不少老人可以老了有地方生活有依靠，不但可以带来家庭的美满以及社会稳定，而且使用市场化这种运行方法能让很多养老问题得到特别有效的解决。

②在烟台实行生态养老还能够促进烟台的生态环境改善，加快烟台部分地区的开发，推进烟台的生态化社会的建设步伐。

③建设生态养老项目还能够促进烟台的经济发展，带动相关产业的产生和发展，提供更多的就业岗位，解决城乡就业，降低失业率，进而维持社会的整体稳定。

④“生态养老”在考虑养老环境休闲和生态的同时，更加注重老人晚年生活的价值和品质。生态养老更关注老年人的身心健康，能使老年人在操劳一生后有一个舒适的晚年，让老年人自己选择学习，享乐，休闲的方式，让他们度过一个有质量，不留遗憾的晚年生活。

（致谢：本文的写作得到了山东工商学院马立强老师的指导，在此表示感谢，当然文责自负。）

参考文献：

[1] 杨云帆.外养老模式的经验和启示[J].学习时报，2015，（3）：21-30.

[2] 万江，余涵，吴茵.国外养老模式比较研究—以美国、丹麦、日本为例[J].

南方建筑，2013，（2）：77-81.

[3] 陈凌玉，曹梅娟.国外老年合作居住模式的发展现状与启示[J].護理学 杂志，2011，（3）：14-33.

[4] 李茂秋，高原，张瑞雪.中国生态养老产业经济分析[J].企业改革与管理，

2014，（5）：64-66.

[5] 余甜，薛群慧.国内养老模式现状及对策研究[J].云南农业大学学报.

2015，9（2）：31-36.

[6] 张欣宜.基于生态视角的养老模式探析[J].经济研究导刊，2013，（17）：

110-113.