樊志军

[摘 要]哈萨克斯坦独立20余年，其政治体制由总统议会制变迁为总统制，在维持集权体制的基础上，有选择的吸收西方民主政治的某些思想和制度设计理念，最终形成“半民主半威权”的政治体制而持续到现在。哈萨克斯坦政治体制的变迁受制于其体制中无法抹去的“苏联烙印”，体制变迁中的政治文化动因，大国对新生政权的左右以及伊斯兰极端主义等因素的影响。

[关键词]哈萨克斯坦；政治体制；变迁；制度惯性；政治文化

[中图分类号]D52 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0035 — 02

1991年底，哈萨克斯坦共和国宣布成为一个具有独立主权的国家，成为国际法主体的一员。独立后，哈萨克斯坦对政治体制进行改革。此时的改革是按本国领导人的意愿进行的。例如，从本国实际出发，将国家定位单一制共和国，而不采用苏联长期实行的联邦制。过去主宰一切的“共产党的领导”已然不复存在。该国继颁布《政党法》实行多党制以后，国内各政党如雨后春笋般竞相成立。哈萨克斯坦政治体制的形成和发展有其独特的演进轨迹，其政治体制的形成与发展更一直受制于西方国家的政治压力，但这并非关键性因素，宏观上看，哈萨克斯坦政治体制的变迁与发展主要受以下因素的长期影响：

一、哈萨克斯坦体制变迁中的制度惯性

哈萨克斯坦独立前作为苏联的一个加盟共和国，虽然其在名义上是“主权共和国”，拥有属于自己的宪法和法律，但实际上受联盟中央直接控制，其政治体制与联盟的政治体制如出一辙。……