【摘要】目前中西方各采用不同行政体制模型，发达西方国家在行政体制发展实践和理论层面都要早于中国，且在这一过程中形成了适合自身发展的行政体制模式。本文通过对西方主要国家行政体制与中国行政体制进行对比，以寻找中国在完善自身行政体制过程中可以从中引鉴的经验。通过对比，本文认为中国可以引鉴西方国家的分权制衡思想、调解机制、法治思维等方面以完善自身行政体制。

【关键词】行政体制；政府形式；分权；制衡；监督

一、何为行政体制

何为行政体制，不同学者有不同的看法。卓越在《比较公共行政》中认为：“行政体制有狭义和广义之分。狭义行政体制仅仅是指行政组织自身结构要素、层级关系、区域划分、机构编排的制度化形式。广义行政体制主要是和国家政体直接相连的一个范畴，它包括了狭义行政体制的内容，同时还涉及行政组织和其他国家政权组织之间的关系。”①包刚升在《政治学通识》中指出行政体制即政府体制，“主要是指政府机构和立法机关之间的关系。”②在本文中，主要认为行政体制即政府体制和形式，也就是从中外立法机关和行政机关关系的角度对彼此进行比较分析。

二、当今西方主要的行政体制

目前西方发达国家在其立法机关和行政机关的关系，主要可以分为三大类：总统制国家、半总统制国家、议会制国家。这三种行政体制既有共通的部分，也有区别。共通的部分最主要表现在无论三种行政体制的何种行政体制都深有国家不同权力之间制约、制衡思想。……