刘毅红

摘要：在“十二五”时期财税体制改革的一项重要内容是营业税改增值税，在营改增的背景下企业将应该全新的机遇与挑战。本文主要讨论的是营改增新的财政体制对施工企业的利与弊，提出施工企业在新的财务政策下采取哪些措施能够减少企业的涉税压力，降低营改增政策对施工企业的冲击，降低施工企业的资金压力。

关键词：营改增 施工企业 增值税 风险管控

“营改增”扩大了国家增值税的征收范围，将营业税归纳到增值税的征收范围中。在营改增的背景下，对施工企业的财务管理制度提出了新的要求，施工企业需要依据营改增新政策制定相应的财务报销制度，发票管理制度等，对施工企业来说这是一个漫长、艰辛的过程。

一、“营改增”的背景

“营改增”是国家“十二五”时期结构性减税的重要举措。

营改增的实质在施工企业在购买商品，劳务流转等环节实施增值税制，完善目前企业营业税和增值税并行的局面，营改增的目的的减小企业的纳税压力，提高企业的发展能力，提高经济发展水平。对于施工企业来讲，新的政策下，企业并没有实现明显的降税，并且大多数的施工企业的税负在新政策下出现了增加的现象，施工企业在新的政策下，有采取正确的方式去面对，理解税收政策，财务部门要采用恰当的方式为企业合理的避税，减少企业的压力。

二、“营改增”对施工企业的影响

（一）对施工企业的正面影响

1、避免……