黄涛

摘要：我国是社会主义国家，经过特色社会主义政治、经济和文化建设，逐步进入服务型社会。随着人们物质生活水平的提升，越来越注重精神层面的需求，在这样的环境下，政府必须进行相应的改革，建立有效的行政服务中心，立足于人民最基本利益的角度，着力解决社会中存在的突出矛盾和问题，扩大政府服务领域，提高整体服务质量水平。

关键词：行政服务中心 行政组织法 服务型政府

行政服务中心是我国政府不断更新服务职能，提升政府部门效率的产物，属于综合性行政服务机构，集咨询、管理、监督与收费等工作于一体，是对政府服务程序、公共服务职能的一种新探索，究其产生原因，主要有：从历史的角度分析，我国确认对外开放的政策后，以市场经济为核心的发展状况，要求政府加强宏观调控的服务职能，改善我国服务现状，提升执法力度。从法律的角度分析，我国行政中心法律法规逐渐完善，为新的服务机构产生提供了保障，如《行政复议法》、《行政处罚法》等。

一、我国行政服务中心的行政组织法构建存在的问题

在构建行政组织法过程中，存在以下三方面的问题：基于立法体系角度来说，缺乏完善的行政组织法体系，部门不健全。就目前我国行政服务中心实践情况，行政组织法依据较少，管理部门在日常工作中，通常没有按照基本程序，增加了服务中心的随意性，不利于我国服务型社会建立。基于中央与地区角度来说，各地行政服务中心缺少交流，主体复杂化，虽然地方能够根据区域实际情况，制定对应的行政组织法，但是，如果每一个地区都建立不同的行政服务中心，会带来社会不稳定等问题。……