张红萍

摘要：随着社会主义市场经济不断发展，事业单位业务活动越来越复杂化、多样化，由于事业单位分类改革的不断推进，事业单位公益属性逐渐明确，在财政体制改革的大背景下，传统的管理方式已经不能满足当前经济发展的需求，因此完善事业单位的内部控制是适应事业单位改革和发展的必然要求，也是实现单位经济活动合法合规、资产安全和有效使用、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果目标的必然保证。本文主要探讨了事业单位内部控制的现状以及如何完善事业单位的内部控制。

关键词：事业单位 内部控制 完善 路径

一、事业单位内部控制现状

由于我国事业单位属于政府部门，主要职能是提供社会公共服务和完成上级部分交办的任务，不参与经营活动，受传统的管理体制影响相对比较深，因而对内部控制重视不够，工作推进存在一些不足，主要表现在：

（一）事业单位内部控制环境薄弱

1、机构设置不甚合理，职责权限不清

事业单位对财务工作重视不够，导致人员编制不足，财务部门不独立，往往隶属于办公室，即使单位内部各职能部门设置齐全，但职责不清，推诿扯皮现象时有发生，资产管理没有统一归口，责任落实不到位，难以形成科学有效地职责分工和制衡机制，影响工作的开展。

2、内控意识淡薄

许多领导过于强调事业单位的公共职能和业务发展，全员对内部控制的认识仅停留在几个规章制度上，虽然事业单位经济指标得到了改观，而内部控制意识淡薄致使管理工作不能适应事业发展需要，经济指标下面潜藏着风险隐患。……