胡景乾，屈咏梅

（1.安康学院 教务处，陕西　安康 725000；2.安康学院 教育学院，陕西 安康 725000）

新建本科高校内部治理结构优化研究
——以陕西新建本科高校为例

胡景乾1，屈咏梅2

（1.安康学院 教务处，陕西安康 725000；2.安康学院 教育学院，陕西 安康 725000）

通过对陕西9所新建本科高校的调查发现，新建本科高校内部治理存在着决策系统封闭、党政权力边界模糊、行政权力挤压学术权力、民主监督流于形式以及行政化倾向较为严重等问题。上述问题的存在，既有官本位文化的影响，也与学术组织的双重性有关，更与新建本科高校学术力量薄弱、学术权威组织与行政科层权威组织“同体”等特殊校情相关联，同时制度建设缺陷、本土文化、圈子文化的影响也不容忽视。研究者建议，从新建本科高校实际出发，积极推进内部治理结构改革，打破内控型封闭式管理，构建科学有效的党委决策机构和精简高效的行政执行系统，实行教学科研一体化的学院制改革，搭建校院两级教授治学平台，完善民主监督，构建各利益相关者有序参与、协同治理的内部治理结构。

新建本科高校；内部治理；问题；原因；对策建议

本项研究所称新建本科高校，特指上世纪九十年代末以来升本的公办普通本科高校，在我省具体包括渭南师范学院、咸阳师范学院、榆林学院、西安文理学院、安康学院、西安医学院、商洛学院、西安航空学院、陕西学前师范学院等9所高校。依据《高等教育法》规定，我国公办高校……