秦阳

（陕西师范大学　历史文化学院，陕西　西安　710119)

从唐代进奏院的职能角度分析其选址问题

秦阳

（陕西师范大学历史文化学院，陕西西安710119)

唐代中期以后，藩镇与中央朝廷之间的信息沟通主要是通过藩镇设在长安的进奏院得以进行。进奏院作为藩镇在京师长安的办事机构，承担着复杂而微妙的政治职能以及衍生出来的经济职能，因此它的选址必须要靠近政治中心和商业中心，即基本围绕皇城、大明宫和东市。

唐代；进奏院；崇仁坊；东市

进奏院始建于唐代宗大历十二年，一般由道或者藩镇派出，是各地驻京的办事机构，也是保持中央与地方联系的重要媒介。关于进奏院制度的研究，张国刚先生撰有《唐代藩镇进奏院制度》一文[1]；关于进奏院的演变过程，于赓哲教授撰有《从朝集使到进奏院》[2]；关于进奏院的源起、位置、功能等，刘艳杰学者有《唐代进奏院小考》[3]等等。这几篇文章分别对进奏院的源流、演变、职能等加以分析，指出了进奏院在保持中央与地方联系方面所起到的作用。本文拟在前人研究的基础上，分析进奏院在长安各个里坊的分布状况，并对其选址的原因进行探讨。

一、唐代进奏院的设立

进奏院设立于唐代宗大历十二年，长官称都知进奏官，又称进奏吏、邸吏。前身是各道在长安设置的邸务，又名留后，官员称留后使。进奏院常年设在京师，负责朝廷与本镇之间的信息传递、进奉和汇兑事宜。

《唐会要·诸使杂务》记载:“大历十二年五月十一日，诸道先置上都邸务，名留后使，宜令并改称为上都进奏院官。……