唐　培　张国超　 谭元敏

(1武汉轻工大学 艺术与传媒学院，湖北 武汉 430023；2湖北理工学院 长江中游矿冶文化与经济社会发展研究中心，湖北 黄石 435003)



黄石文物行政执法能力测评研究*

唐培1,2张国超1谭元敏2

(1武汉轻工大学 艺术与传媒学院，湖北 武汉 430023；2湖北理工学院 长江中游矿冶文化与经济社会发展研究中心，湖北 黄石 435003)

文物行政执法能力是文物行政执法工作的重要保障。笔者基于文物行政执法能力的视角，构建评估指标体系，运用模糊综合评价，对黄石文物行政执法能力进行测评发现：黄石文物行政执法能力偏弱；其中，执法工作、执法知识、执法效果情况较差，执法方法和执法态度情况较好。对此，黄石文物行政执法机构应该从执法工作、执法知识和执法效果三个层面加强自身能力建设。

黄石；文物；行政执法能力；模糊综合评价；AHP

[Abstract]Administrative law enforcement ability(ALEA)on cultural relics is an important guarantee of cultural relics administrative law enforcement work.Based on the perspective of ALEA on cultural relics,the evaluation index system of Huangshi City in Hubei Province is established and its ALEA on cultural relics is evaluated by adopting fuzzy comprehensive evaluation(FCE).The result shows that the administrative law enforcement ability(ALEA)on cultural relics in Huangshi is weak.The findings are the rating of performance,knowledge and effect of law enforcement are bad while the rating of the method and attitude are good. So the cultural relics administrative law enforcement agency in Huangshi should improve their ALEA from the aspects of performance,knowledge and effect of law enforcement.

[Key words]Huangshi；cultural relics；administrative law enforcement ability；FCE；AHP

文物行政执法工作是我国各级文物行政部门的基本职能，是文物行政管理工作的重要组成部分，也是推进文物事业科学发展的重要基础性工作[1]。然而，我国文物行政执法工作起步较晚，各地尚未形成较强的文物行政执法能力。从理论研究层面来看，多为地方或全国文物行政执法工作的现状、问题及对策研究，基础性理论成果和文物行政执法能力建设的专题研究十分匮乏。就地方性研究而言，王淑艳、刘梦杰、江晓冬、沙白等分别对七台河市茄子河区、黑龙江省、西安市进行了个案研究[2-5]；就全国性研究而言，邹建良、胡木贵、俞剑勤、王斌、王德谦基于不同的时间节点，对我国文物行政执法的现状进行了描述，剖析了存在的问题，提出了对策[6-10]；……