万田宇　耿香玲



支持中小民营企业“走出去”公共政策执行效果分析
——以常熟市为例

万田宇耿香玲

公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中制定的行为准则。作为对社会利益的权威性分配，公共政策执行效果对企业民间资本的投入、向外发展和营造良好的法治环境具有十分重要的意义。本文以支持中小民营企业“走出去”公共政策执行效果问题为研究对象，以常熟中小民营企业运用“走出去”政策为例，从政策知晓度、使用度、落实度三个维度分析支持中小民营企业“走出去”政策执行效果现状。进而从政府加强政策宣传力、健全政策体系、下放政策执行权力、加强政策执行监管方面提出加强支持中小民营企业“走出去“政策执行效果对策。

民营企业；走出去；公共政策效果

一、问题的提出

公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。公共政策制定和执行目标是满足社会公共利益。

公共政策执行效果是指政策目标的实现度。……