李睿++宁涛++金校宇

【摘 要】 为有效提升我国在国际海事组织（IMO）中的影响力和话语权，分析当前我国在IMO中存在的问题：我国在IMO中的决策层参与度和影响力不足；我国议案数量和议题内容与其他典型国家存在较大差距；我国国际组织参与IMO有效性不足；我国与周边国家合作深度有待提升。借鉴国外典型国家的经验和启示，提出5点建议：（1）加大参与IMO事务人才队伍建设力度；（2）加强我国参与IMO事务的前瞻性研究；（3）积极引导和培育我国相关组织参与IMO事务；（4）以国家海事高端人才培养战略为基础，有效整合国内相关机构部门资源，共同发力；（5）培养国与国之间的“圈子”文化，实现从局部话语权到全面话语权。

【关键词】 国际海事组织（IMO）；航运；话语权；海运强国战略

0 引 言

国际海事组织（IMO）作为联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的专门机构，是海事领域进行国际治理的最重要平台，现有理事国40个，成员国171个，联系会员3个。[1] 当前，IMO已促使约60项公约和议定书得以通过，并制定和通过了1 000多个有关海上安保、防止污染及相关事宜的规则和建议书。IMO通过的对国际海事界具有重要影响的5个公约获得绝大多数会员国（或地区）认可并纳入其本国（或地区）立法。

如何增强本国在IMO中的影响力和话语权，不仅是世界老牌航运强国一直关注并积极研究的重要课题，也受到世界新兴航运强国的高度关注和投入。

我国现已是世界海运大国，港口吞吐量和集装箱装卸量连续几年排名世界第一，海员数量也居全球第一；……