邓帆帆，薛　菁

（1．2．福建江夏学院财务与会计研究中心，福建福州，350108）

担保机构融资服务的效率比较及影响因素分析

邓帆帆1，薛菁2

（1．2．福建江夏学院财务与会计研究中心，福建福州，350108）

由于我国银行体系不能充分满足中小企业的融资需求，中小企业担保机构成为金融机构与融资中小企业的桥梁。目前，我国三种模式担保机构的共同发展，使社会资源配置更加合理。从对七省十五市的考察中获取204家担保机构作为有效研究样本，利用DEA模型测算不同模式担保机构的融资服务效率。研究结果表明，互助性担保机构最佳，政策性担保机构次之，商业性担保机构最低。进一步分析融资服务效率的影响因素，发现不同模式的主要影响因素各有不同，应由政府、银行、担保机构共同努力，为中小企业担保机构发展提供帮助。

中小企业融资；担保机构；融资服务效率；影响因素

一、研究背景

20世纪90年代，我国开始探索中小企业信用担保体系的构建，并于1999年提出“一体两翼四层”的体系。早期的中小企业担保机构主要以政策性担保机构为主，其拥有雄厚的资金实力、极高的公信度、享有担保政策优惠等其他性质担保机构无法比拟的优势。根据中国人民银行的相关统计，2002年全国848家担保机构中，72.4%为政策性担保机构，可谓社会信用体系中的“龙头”。2008年后，大量的民间资本进入担保市场，商业性担保机构发展迅速。近年来，在产业集群特征明显的地区与行业出现的互助性担保也颇受欢迎，从而形成了三种担保模式共同支持中小企业融资的格局。……