刘向煌

摘要：改革创新公共服务供给机制，大力推广政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership，PPP）已成为国家战略，通过PPP模式来引导和吸纳社会资源参与图书馆服务体系的构建也有着可行性。文章在概述PPP模式及其在图书馆界应用的基础上，重点对PPP模式下的图书馆阅读推广模式、方式、内容等进行了研究。

关键词：政府和社会资本合作模式；PPP模式；图书馆；阅读推广；图书馆服务体系

中图分类号：G252.1 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016044

1.引言

2015年5月，国务院先后转发了文化部、财政部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局联合制定的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》（国办发[2015]37号）和财政部、发改委与人民银行联合制定的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发[2015]42号）两份重要文件，就我国未来在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域大力推广政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下简称PPP模式）方面做出了重要的政策指示与实施说明。源起于上世纪90年代的PPP模式也终于在多领域、多层面和多地区的探索实践后被政府所推广，并将其从原始简单的多源融资、风险共担进一步升华与改造后运用于广大的社会公共服务领域。作为我国最为主要的公共服务组成部分，公共文化组织机构及服务提供者也特别重视PPP模式的应用，如应用、借鉴了PPP模式而建设的宁波文化广场、福州海峡文化艺术中心等都在多源融资、服务提供等方面探索出了一条成功之路。……