金宏平，朱雅玲，张倩肖

(西安交通大学 经济与金融学院, 陕西 西安　710061)



户籍制度改革与深度城市化:社会福利差距的根源阻碍

金宏平，朱雅玲，张倩肖

(西安交通大学 经济与金融学院, 陕西 西安710061)

近年来我国城市化水平不断提高,但统计数据显示,目前的城市化水平仍滞后于相应的工业化水平。基于系统动力学原理,探讨了城乡社会福利差距、户籍制度对于城市化的影响机制,从城市政府、城市居民、农村居民层面分析了阻碍城市化的成因,并就城乡社会福利差距导致大城市消极对待户籍制度改革,进而阻碍城市化水平提升的发生过程进行了研究。提出调整户口迁移政策等促进城乡一体化发展的措施。

户籍制度;福利差距;城市化

自1996年以来,我国城镇化速度以大约每年1.4个百分点逐步攀升,近年来上升趋势更为明显。李强(2013)认为,城市化率的统计值,通常被认为高估了中国的城市化水平,因为在这些统计值中,约有15%～16%的人口为流动人口,他们虽然长期在城市居住劳动,但没有取得城市户籍,也不能享受与城市居民相等的权利和社会福利[1]，即所谓的“伪城市化”。由此推测,如果去掉城市化率中的伪城市化部分,中国的城市化水平并不高。Henderson(2009)的研究报告显示，和与中国有着相近人均收入水平的国家相比,中国的城市化水平大约低了9个百分点[2]。严伟等(2007)的研究发现,如果以城市建成区面积作为衡量城市空间扩张的指标计算,从1982年到2005年,城市建成区面积扩大到原来的四倍,而城市化水平仅仅是原来的两倍,说明地方政府为了追求城市化的速度导致城市地域规模的扩大与本地人口密度和产业发展脱节[3]。……