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学术委员会撬动大学治理改革的理论与实践

2016-09-23蒋达勇

高教探索 2016年7期

摘要:在行政权力过于突出、挤压学术权力生长空间的背景下,学术委员会重组因承载强化教授治学、彰显学术独立的使命而备受关注。H大学的改革实践表明:重组学术委员会、完善大学治理结构,已经成为国家与大学的改革共识;在国家与社会界限尚不清晰的现阶段,学术与行政更宜保持适度分离又协同配合;国家层面教育改革嵌入性制度的落地,既需要大学内生性制度的承接与融通,也需要具体实践中的磨合与改进。

关键词:大学治理;学术委员会;行政权力;技术知识

伴随着中国高等教育改革向纵深推进,完善大学治理结构、构建中国特色现代大学制度,成为深化高等教育领域综合改革的一个战略重点。特别是自2010年以来,国家层面密集出台了一系列党内法规和行政规章①,一种以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”为基本框架的中国特色现代大学治理结构和制度体系渐趋成型。但是,具体到高等学校的实践层面,现代大学治理的薄弱环节是什么?大学治理改革的突破口究竟在哪里?如何将国家层面基本制度的共性规定与高等学校实践操作的自主创新有机结合起来?这些都是颇富理论价值和实践张力,但却未能得到很好解答的命题。2014年,H大学按照教育部的要求,对学术委员会的功能定位、组织架构和运行机制进行了全面重构,在贯彻教育部规定的基础上进行了许多细腻的制度创新。一年多来,通过对H大学这一改革个案的实践观察与理论分析,我们发现,作为教授治学的基本制度承载,学术委员会的重组与做实,可能成为现阶段撬动大学治理改革的理想支点。……

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