文/张科利　丁伦义

千万吨矿井“六精九全”管理研究与实践

文/张科利丁伦义

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司位于陕西省神木县西北部，是陕北神府煤田南区规划的四对大型矿井之一，是陕煤化集团在陕北建设的第一个千万吨级特大型矿井，也是陕西省、市、县国有股份制合作的第一个煤炭开发建设项目。矿井自2005年5月开工建设以来，坚持高起点、高标准，从矿井设计、建设施工、技术装备水平配备、员工队伍建设等方面，均按照现代化和数字化矿井的标准建设，矿井规模、技术装备和现代化水平均属同行列一流；矿井2009年建成，现已形成“多煤层开采、多采高并存、南北翼均衡生产”的生产格局，核准生产能力1800万吨/年，已累计安全生产原煤1亿吨，原煤产能名列陕西省第一，国内前五。

一、对千万吨矿井建设模式的认知

柠条塔公司作为一家现代化特大型千万吨矿井，自建设发展至今已走过10个年头。10年间，柠条塔公司始终没有改变追求“世界领先、中国一流”的初衷。特别是十八大以来，积极响应国有企业改革号召，管理上不等不靠，发展上超前思考，突破上自我革命，在形成千万吨矿井建设模式上进行了深入的探索，突破了一些瓶颈，达成了这样的共识：建设千万吨特大型现代化矿井，不仅体现在生产规模之大，关键是核心竞争力要强；标志是生产系统技术装备先进，员工队伍综合素质过硬，矿井科技含量高；目标是让企业在市场化条件下，还原企业追求价值最大化的属性。因此，需要通过一流的管理，匹配一流的产量，通过一流的文化，形成一流的模式，将管理文化与文化管理的功能发挥到极致，形成千万吨矿井建设模式，使公司成为同行业最有价值的企业。

二、对千万吨矿井建设模式的探索

作为陕西煤炭行业第一个跨过年产1800万吨上限的矿井，形成一整套体系完备、务实管用、引领未来的千万吨矿井管理模式，既是柠条塔公司需要承担的历史使命，又是柠条塔公司敢于自我革命方能实现的重任。对此，柠条塔公司一边自播自种一边吸取营养，一边精耕细作一边规范管控，先后形成了以“五个柠司”为主轴的“家”文化品牌和以“九强矿区”建设为目标的“十三五”对标发展体系。

而坚持基于以价值为核心的“六精九全”管理创新与实践，其实质是在依托中煤政研会 “五精管理”成果的基础上增加了“精诚管理”；同时按照系统思维和结构思维的方式，将涉及安全生产经营销售和党建以及后勤服务保障等内容，融合为一个系统完备的管理体系，通过全方位、全过程、全体系、全时空、全员化、全序列、全覆盖、全温馨、全天候的“九全”分支体系发挥作用，让每名员工、每个岗位都能找到体现个体价值最深厚的土壤，为千万吨矿井实施高效管理找到一条有效途径。

三、对千万吨矿井建设走向的思考

千万吨矿井建设究竟走向何方？应形成怎样的模式？柠条塔公司具体想法是：必须运用市场化思维，坚持以市场为导向，以文化为引领，以价值体现为核心，以激活全要素为载体，以是否符合市场规律为标准，通过市场化机制，积极引入互联网、大数据、项目管理等工具，改变现有商业模式，还原企业追求价值最大化的发展属性，体现企业发展价值。彻底砍掉计划经济的尾巴，坚决走出制度管理的影子，全面沐浴文化管理的阳光，打造一流的千万吨矿井建设的样板。

对“一流”的理解。就柠条塔公司而言，在安全的前提下，不能仅凭借现有的装备一流、产量一流就沾沾自喜，更需要在思想超前的基础上，实现集技术一流、质量一流、资源开发一流为主体的综合管理的一流。对此，要树立全面建设一流的信心，不断探索更高层面的管理体系和指标体系，制定一流的标准，形成一流的品牌。

对“商业模式”的理解。要结合能源领域的“四大革命”，让产供销等各个体系的运行都以是否有价值作为唯一衡量标准，在追求价值的进程中，推行完全市场化的商业化运作，不断创新指标体系，推进流程再造，实现商业模式的革命性变革。同时，突出供给革命重点，充分利用大数据和“互联网+”等思维模式，取代传统的营销思路，坚持把客户的共性与产品需求的个性结合起来，不断加强市场与生产的互动，狠抓营销管理，调整生产结构、产品结构、销售结构，实行定制化生产。变少数品种销售为系列品种销售，变热值销售为服务销售，变燃料销售为原料销售，尽最大力量满足客户需求。

组织架构上，要不怕伤筋动骨，坚决推行扁平化。坚持以市场为导向，按照市场规律，围绕“五个柠司”，转变管理理念、重建管理制度、配置管理资源，增强现有管理的适应性。以大部室为框架，按需设岗，将管理岗位科学评价为必需、可需、可不需、不需等四大类，必需设置的必须留；可需、可不需的，合并同类项；不需的，重组管理职能。突出管理的关键，提高管理效率，实现符合市场需求的高效管理。

综合管理上，不惟制度也不惟文化，通过顶层设计完美的执行和落实，通过企业文化的浸润和引领，使刚性的制度制约与柔性的文化引领互补，做到刚柔相济，从而使管理成本小、管理效果好。

信息化建设上，坚持对信息技术的应用实用最大化。充分利用信息技术的功能，通过合理配置劳动组织，统一设备标准，应用传感技术、感知技术、互联技术，建立覆盖全面的大数据，打造智能化综采工作面、智能化综掘工作面、无人值守有人巡查机电硐室，实现科技减面、信息减岗、技术减人。依托千万吨大学生综采队的建设，通过信息科学技术应用，打造一支年龄年轻化、管理现代化、生产专业化、作业智慧化、技术自主化的高素质团队，体现效益优先的原则，解决现代化大生产投入与产出的问题。

人力资源开发上，注重新的生产及业务模式的应用。通过管理标准与现场实际的结合，对岗位工种推行量化的指标设置，制定岗位达标标准，整合现有人力资源。通过一年左右的积累，不仅能使在岗位人员实现技能积累和技术提升，快速接受新理念、新技术、新工艺，还能使每个岗位都符合新工艺、新系统要求，从而激活岗位单元的活力。

工作效率上，回归企业追求效益的本质，推行项目管理。将时间、成本、质量、合同、人力资源等各个方面，按照总额预算管理和总包托管的方式，交由项目经理人，其他配套的技术、机电、物资、人力资源和风险管理等分项目，由对应的管理部门出具项目经理人同意选择的管理人员进行管理，打破管理与被管理、服务与被服务的惯性思维。不仅能解决部门职能交叉的状态，还可实现对项目的全方位管理，又可帮助项目单位处理需要跨专业解决的复杂问题，更可使项目单位能够在资源消耗最小的条件下，实现所有可利用资源的最佳组合与配置，从而实现更高的运营效率。

重大决策上，传承传统，发挥党政联席会议决策的职能。通过党政联席会，明确党委会议事规则，不断加强党对国有企业的领导。在实现“一岗双责”的基础上，把坚持党对企业的领导与董事会对企业的经济管理相融合，使每一项重大决策都能将前瞻性的思考与现实所需相呼应，确保顶层设计和决策事项瞄得准，走得稳。

思想建设上，既要用好枪杆子又要用好笔杆子。通过用活笔杆子，强化队伍思想建设，发挥思想力的功能，引领文化力的释放，调和生产关系，激发生产力，让员工都能围绕管理重点，瞄准发展方向，主动积极地释放活力，让所有的管理行为和全员的言行举止都有正向价值。

干部队伍建设上，要把“有为才有位”的实干理念落到实处。建立一整套体系完备的考核选拔体系，建立人人都可晋阶成长的绿色阳光通道，坚持以实干论英雄，不让老实人吃亏的做法，使哪里出成绩哪里出干部，哪里有成绩哪里有待遇，成为突破干部队伍传统认知的有效路径。

同时，按照国有企业改革方案要求，在全面加强党对国有企业的领导上，自我革命，先行先试，推陈出新，总结积累在企业改革进程中党组织“三个作用”发挥的高效路径，正确处理好董事会与党组织的关系，通过两位一体、交叉任职、明晰议事规则等方式，解决党组织在企业商业化运行中弱化的问题，让企业成为有思想、有灵魂、有动力、有前景、有价值的产业范例。

四、基本内容和管理效果

基于以上思考，柠条塔公司针对千万吨矿井需求，通过激活三个价值链，形成了“九全”管理为主要内容的管理体系。

首先是激活所有价值源。按照“六零六有六菜单，五精五美五优化”的具体要求，以内部市场为平台，运用价值工程理论对岗位价值等进行全价值剖析，从机制上制约负价值和零价值岗位的产生。

其次是焕发所有价值体。坚持“公司利益最大化”与员工利益相结合的经营理念，体现“利益均衡”原则，从多个方面统筹公司发展中的重大问题。管理层、执行层各负其责，让基层的每一名员工都成为焦点。这也是基层管理的重点。

第三是寻找所有价值链。目前已经形成20条价值链，主要为产品价值链、物流价值链、资金价值链、营销价值链、信息价值链等。通过全链条的运行和完善，形成了一整套以“九全”为内容的全覆盖管理体系。一是体现安全管理价值，打造全方位的十二棱柱安全管理模式；二是体现规模生产价值，打造全过程的“六高六化”现代化大生产系统管理模式；三是体现经济效益价值，打造全体系的“1+2+3”活力经营管理模式；四是体现现场管理价值，打造全时空的现场岗位管理模式；五是体现科技创新价值，打造全员化的“五多八集成”的创新管理模式；六是体现员工成长价值，打造全序列的“17133”人才成长开发管理模式；七是体现管理考核价值，打造全覆盖的“1610”责任考核管理模式；八是体现后勤保障价值，打造全温馨的“三个五，一张表”优化服务管理模式；九是体现党建效能价值，打造全天候的“12345”大政工领航与服务管理模式。通过创新“九全”体系模块，使企业、团队、岗位、个人构建成为纵横交织、体系完备、目标一致，时时讲价值、事事讲价值、处处讲价值的综合价值体，从而形成一个以价值为核心的千万吨级矿井的综合管理模式。

截至2015年底，矿井安全生产周期累计达2843天，获得国家安全高效特级矿井称号；原煤产量由2009年的443.8万吨跃升至突破1800万吨大关；仅仅四年时间即建成了陕西省属煤炭企业第一产煤大矿；水土保持生态环境建设模式研究荣获“陕西省煤炭工业科技成果二等奖”以及“全国煤炭企业管理现代化创新”成果二等奖；涌现出陕西省劳动模范、省国资委十大杰出青年、全煤系统优秀共青团员等先进人物。

（作者单位：陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司）

（责任编辑：刘宏伟）