文/赵云

壮大主流声音 唱响主题旋律为企业发展提供政治保障

文/赵云

为应对市场倒逼机制下的发展危机，徐矿集团顺利完成企业史上用时最短、调整幅度最大、精减人员最多的机构调整及职务消费实名制、公务用车、工资分配、契约制管理、全面去行政化、股份制推广等多领域系列改革。在深度推进改革的进程中，徐矿集团党委坚持思想政治工作与深化改革、转型发展和解决职工实际问题有机结合，以创新的举措提高思想政治工作科学化水平，从而将党组织的政治优势转化为发展优势，为企业转型发展构建了坚强的政治保障。

把握发展常态，深度推进改革

改革是一次难得的思想解放机遇。作为有着134年煤炭开采历史的百年老企，客观存在长期沉积未解的“老国有企业病”，综合竞争力下降、职工幸福指数不高的问题日益突出。为此，徐矿集团党委从最核心最敏感的人事制度改革入手，面向全集团职工就机关部门职能交叉、多头管理、工作作风等问题反复征求意见，归纳整理意见建议135条，据此提出了机构改革意见。于2013年8月26日召开机关调整改革动员大会，明确了机关调整改革的目的意义、主要任务、步骤安排及相关要求，各层面人员就推动改革作了表态发言，各部门对会议精神再学习、再讨论、再认识，做到每一名机关人员理解改革、支持改革，迅速将机关人员思想统一到改革发展大局。仅仅历时20多天，集团公司机关改革基本结束，处级机构由32个减少到14个，内设机构由113个减少到45个，机关职员由521人减少到230人。在大刀阔斧完成两级机关机构精简后，集团党委高效推进公车改革、去行政化试点、“四自”机制运行等创新举措落实，措施直击“靶心”，成绩振奋人心。

凝聚思想共识，干群齐心清障

转型发展攻坚期、深化改革震动期，企业生产经营困难，职工思想多元多变，维护意识形态领域安全，巩固共同团结奋斗的思想基础比以往任何时候都更为重要和紧迫。徐矿集团两级党委始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主这一基本方针，旗帜鲜明地宣传企业重大决策部署，壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，唱响好声音，汇聚起深化改革创新、加快转型升级的强大力量。

集团党委为职工描绘出 “生态、富裕、平安、和谐的优强能化集团”企业愿景，用“三破三创”（破除依赖思想、创业激情切实增强，破除守旧观念、创新精神广为弘扬，破除自满心理、创优境界大幅提升）思想激励职工，逐步推进“换脑筋”工程。完善集团、矿厂、区队三级思想政治工作网络，健全思想政治工作目标管理、责任落实和绩效考评体系，抓好正面舆论引导，开展“保生存、防风险、渡难关”“经济新常态，徐矿怎么办”“鹰的重生”等主题讨论，在观点的自由碰击、对撞中凝聚改革共识，以思想破冰引领改革突围。同时，持续深化形势任务教育，系统开展了国情、行情和企情教育活动，宣传社会主义核心价值观和企业战略发展目标，大张旗鼓地开展 “以效益决定分配”“干部能上也能下”“改革是唯一出路”等理念教育；针对职工思想不一问题，集团党委组织了23场（次）专题宣讲，向职工讲清讲明为什么改革、怎样改革、如何适应改革，引导职工认清形势、转变观念；关注行业发展前沿，办好“徐矿大讲堂”，定期邀请专家学者来企业讲学。

在改革推进过程中，集团党委适时重塑企业文化，确立了“敢为人先创新求强创造价值”的新时期企业精神，用文化理念铸魂、育人、塑形，实现了文化传承的与时俱进，为改革深入推进注入强大推力。集团党委负责人发表署名文章《理解万岁》，引导各级党组织真正从企业发展角度思考问题，出于公心为职工谋幸福，得到了最广泛职工群众的理解支持。针对改革中出现的其他问题，按照公开透明、有情操作的原则，及时研究出台提前内退、外派人员留岗、伤残人员安置等政策，最大限度保障职工利益。对改革改制过程中做出奉献、牺牲利益的职工给予奖励，采取各种形式进行补偿。坚持全面从严治党，认真学习落实准则、条例，强化党风廉政建设“两个责任”，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，单独、量化考核纪委书记，持续至今的改革没有出现资产流失现象，没有出现违纪违规行为，营造出风清气正的政治生态。

集团党委坚持把决策权交给集体、管理权交给制度、监督权交给职工，召开职代会审议企业改制改革决策，改革动态信息在区队、班组及时公开，政治经济待遇向一线职工倾斜，保证职工工资不拖欠，形成职工信赖、团结奋斗的工作氛围。要求广大党员干部牢记使命，勇担重任，不当“评论员”，当好“战斗员”，心无旁骛地履职尽责，扎实做好改革、发展、稳定各项工作。要求各级管理人员从自身做起，改变按部就班、四平八稳的工作节奏，持续改进作风建设，争做“八个表率”，自觉执行“8+2”“5+1”工作制，当好带动企业改革发展的火车头，并积极探索去行政化管理，建立领导人员“自我提拔”“自我奖励”“自我淘汰”“自我革命”的“四自”管理机制，对未达到岗位要求的矿处级领导人员降职、撤职，对发生安全事故的管理人员给予处分。倡导高端人才外部引进、内部选拔充分竞争的选人用人工作机制，成功引进院士、海归等工作团队，筛选了130名35岁以下、德才兼备、爱岗敬业、有文化、有基层工作经验的优秀年轻人才，启动实施“百名优才培养计划”，创造条件让年轻干部轮岗锻炼，发现好苗子，敢于压担子，大力选拔优秀年轻干部。

致力矿工民生，促进矿区和谐

在煤炭市场持续低迷、企业经济效益面临着严峻的压力和挑战的大背景下，徐矿集团党委向职工作出承诺，全力以赴保障职工基本福利待遇，保障弱势群体的基本生活，在政策法律允许范围内，满足职工正常利益诉求，重点解决工资、住房、工作环境改善、生活质量提高等实际问题。如定期召开职工群众座谈会了解民情民意，切实了解职工所想所需；按照“降工资先降干部，涨工资先涨工人”的原则，集团领导成员工资下降15%、处级干部下降10%、科级干部下降5%，挤出资金改善职工住房条件，并多方争取省、市政府政策支持，累计投入20多亿元高标准实施了103万平方米的棚改工程，安置棚户区住户9000多户，利用现有房源解决了1388户无房职工的住房问题；加强劳动保护，定期组织职业健康体检，落实职工带薪休假，科学合理配置营养餐；落实大病医疗补充保险，防止职工因病致贫；建立“职工服务中心”，开展技能培训促就业活动，鼓励职工自主创业、自谋职业；对困难职工和弱势群体帮扶救助等，使职工真正体会到企业的关怀和组织的温暖，维护了矿区和谐稳定。

（作者单位：江苏徐州矿务集团）

（责任编辑：周琼）