民间投资困局：花不掉投不出拿不到

那头是企业没钱要逃跑，这头却是有企业有钱想花都花不掉。

在经济下行压力加大、急需激发市场活力的当前，一些有能力、想干事的民营企业却被挡在门外。

数据显示，全国一季度，民间投资53197亿元，同比增长5.7%，比1-2月降低了1.2个百分点，比2015年全年增速降低了4.4个百分点。且不仅增速降低，而且低于全社会投资增速。

经济学家指出，民营经济支撑着国民经济大半壁河山，民营投资下降过快将威胁国民经济平稳发展。

国务院早已先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”，各地方、各有关部门积极行动，出台了一大批配套政策措施，鼓励民间投资，然而上述情况仍然屡见不鲜。政策“最后一公里”卡在哪里？

花不掉、投不出、拿不到

正在进行的国务院促进民间投资健康发展专项督查中，华森制药集团董事长游洪涛吐槽了投资中的3段“遭遇”。

游洪涛说，公司去年与江苏1家药厂达成购买协议，想把16个冻干粉针药品批准文号生产技术转移到重庆生产。8000多万元的价格谈好了，首付款也给了，但在办理批件转移的过程中，当地政府部门就是不愿放行。

“按照有关规定，药品批准文号转让必须由转出地盖章。可当地说，‘来投资可以，把东西拿走不行’。来回拖了近1年，最后由重庆市政府出面协调才予以解决。”

在游洪涛看来，前几年食药监、发改委等多部委专门下发通知，放开了药品技术转让的限制，受到医药行业的热烈欢迎。……