赵金颖，雷轩，王文露（.暨南大学，广东广州50000；.广州市城市规划勘测设计研究院中山大学，广东广州5000；.枣庄市农业局，山东枣庄77000）

威廉姆森分析范式下农地经营权抵押贷款问题研究
——以山东枣庄市为例

赵金颖1，雷轩2，王文露3
（1.暨南大学，广东广州510000；2.广州市城市规划勘测设计研究院中山大学，广东广州51000；3.枣庄市农业局，山东枣庄277000）

山东枣庄是我国较早开展土地产权制度改革的试点城市，其土地经营权抵押贷款的改革尤为突出。在实践过程中，通过剥离农地经营权、创建担保公司等改革手段，为农地规模化经营提供融资保障。但在实践过程中，混合治理结构带来的交易成本过高问题也渐渐显露。本文引入威廉姆森范式理论，对枣庄市农地经营权抵押贷款中的治理结构、交易性质以及交易频率等进行了分析，得出一体化的治理结构可有效降低交易成本，最后从一体化组织构建、行政关系、合作方式与原则以及风险防范等角度提出一体化治理结构的政策建议。关键词：土地资源管理；威廉姆森范式；

治理结构交易性质；农地经营权抵押贷款

1　引言

“交易费用”起始于科斯的《企业的性质》，包括发现相对价格的一系列工作所产生的成本，交易发生时的谈判与签约费用以及交易中不确定性与风险所引致的成本。威廉姆森对交易费用进行了更为系统化的研究，把交易费用产生过程划分为事前、事后，把导致交易费用产生的因素划分为主观与客观，把交易的性质划分为三个分析维度，对不同维度所适用的契约类型与治理结构对应起来。……