张敏，朱俊成，张庆（湖北科技学院资源环境科学与工程学院，湖北咸宁437100；湖北科技学院现代城市与区域发展研究所，湖北咸宁437100）

新型城镇化背景下咸宁市基本公共服务均等化研究

张敏，朱俊成*，张庆
（湖北科技学院资源环境科学与工程学院，湖北咸宁437100；湖北科技学院现代城市与区域发展研究所，湖北咸宁437100）

基本公共服务均等化既是服务型政府的内在要求，又是新型城镇化的基本要求，是区域高效、包容与可持续发展的重要内容。利用属性AHM赋权法，对咸宁市基本公共服务均等化进行测度与评价，研究发现咸宁市的基本公共服务总体水平较低，除了社会保障和就业服务水平高于全国平均水平之外，其它方面的服务水平都比全国平均水平要低，其原因在于经济发展水平落后、公共财政投入乏力、公共服务供给机制单一化、考核监督问责机制不健全。基于此，从投入、体制机制、参与、监管与评价等方面提出了促进咸宁市基本公共服务均等化的基本思路。

新型城镇化；基本公共服务；均等化；AHM赋权法；咸宁市

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨早在2000年就断言：“21世纪的决定性力量是美国的高科技和中国的城市化”。中国的城市化不仅是实现中国梦的关键，也是世界高度关注的领域。新型城镇化是坚持以人为本，以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心的城乡一体、产城融合、宜居和谐、集约节约的大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。……