冯彤

多年来，福建省沙县教育局认真贯彻落实党的十八届三中全会会议精神，把立德树人作为教育的根本任务，坚持一手抓深化改革，促进教育公平；一手抓学校常规，提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

一、围绕教育公平，深化管理体制改革

沙县将拥有优质教育资源的学校以办分校、托管等形式进行扩充，从而扩大优质教育资源的辐射面、覆盖面。

一是鼓励优质公办幼儿园举办分园或连锁园，制定优惠政策，通过保证合理用地、减免税费和土地出让金等形式，鼓励支持房地产企业投资建设幼儿园，积极引导动员房地产商将已规划建设的小区配套幼儿园无偿交给教育部门，由政府统筹安排，办成公办连锁幼儿园，扩大城区学前教育资源。

二是在现有“小片区”管理的基础上，试行学区制模式，以一个或若干个乡镇为单位建立学区，以优质学校为龙头，带动学区发展。鼓励打破学段限制，实行九年一贯制管理，合理设置学区中心学校，让一个学区设立一所学区中心学校。通过实行“四个一体化”，即教师配置一体化、教学管理一体化、财务核算一体化、基础设施一体化，推进“学区制”改革。

三是在现有学校结对帮扶的基础上，实行薄弱校托管模式，即一所优质校托管一所薄弱校，将优质校的办学理念、管理经验和学校文化等“复制”到薄弱校，促进薄弱校内涵式发展。这一措施在城区先行先试，如由县实验小学托管虬一小学，翠绿小学托管水南小学，通过实行“三个结对”，即师资结对、教学结对和管理结对，推进“托管”模式改革。……