卢鸿鸣

[摘要]“全面依法治国”战略目标的提出和实施，在教育领域最直接、最具体的贯彻落实就是全面推进依法治教。大力提升依法行政、依法办学、依法执教的能力和水平，能有效地服务、支撑、引领全面依法治国战略。在分析了当前依法治教的现状，以及制约全面依法治教的主要瓶颈后，提出了深入推进依法治教的对策建议，以期全面推进教育的依法治理。

[关键词]依法治教；教育治理；教育执法

教育直接关乎千家万户，教育依法治理的水平，与民众的切身利益密切相关。全面推进依法治教是实施依法治国战略的重要组成部分，是加快推进教育治理结构和治理能力现代化的重要抓手。要实现这一目标，就需要以法治思维和方式解决教育管理的热点、难点问题，以法治思维和法治方式深入推进和保障教育领域综合改革，从而促进教育事业持续健康发展。

一、当前依法治教的现状与主要成就

近年来，各级党和政府高度重视依法治教工作，积极探索依法治教的有效措施，取得了明显的成效。依法治教是教育事业改革发展的强大动力，这主要体现在以下几个方面。

一是教育法律法规体系初步形成。目前，国家已经制定颁布了《学位条例》《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》和《民办教育促进法》等教育专门法律，国务院制定了《幼儿园管理条例》《社会力量办学条例》等教育行政法规与行政规章，大力推进了一揽子教育法律法规的立、改、废、释工作，《全面推进依法治校实施纲要》《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》等规范性文件也相继出台。……