李忠东

电视购物（电视直销）20世纪70年代起源于美国，属于无店铺直销产业。它由电视媒体播放购物节目或者购物广告，传达有关商品的信息，消费者可以通过电话或者互联网的方式购买商品。由于美国联邦通讯委员会、联邦贸易委员会、食品药品监督局和消费者协会监管有力，因此美国电视购物产业总体来说环境诚信优良。

严禁欺诈性广告

美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission，简称FCC） 直接对国会负责，通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信，负责授权和管理除联邦政府使用之外的射频传输装置和设备。

FCC对电视网和信号传输进行监管，包括电视购物在内的所有电视广告必须确保“不推销非法物品，使用污秽语言并且存在暴利倾向等”。FCC将带有冒犯性的电视内容分为“淫秽”和“不良”两类，其中“不良”指上下文中带有明显冒犯性的词语描述或说明性或排泄器官（活动）的语言或信息。虽然“不良”广告还没有达到淫秽程度，但可能会限制在儿童有可能收看节目的时间段进行播出。

尽管FCC无权违反第一修正案中有关自由言论的权利，《通信法案》中也说明了这一权利，而且受到法庭的支持，但是FCC不会放任不管，而是通过高额罚款和吊销许可来影响电视和广播公司做出内容决策。另外，FCC的政策中包含一条弹性条款，即规定淫秽信息不受第一修正案的保护。而哪些内容属于淫秽信息是由FCC本身决定的，所以在大多数情况下，法律上的界定非常明确。……