杨丽媛

摘 要：重庆市临时参议会是国民政府在抗战时期为了团结抗战力量而建立的地方咨议机构，其参议员构成特点研究，是我们探寻国民党抗战时期政权建设理念的重要途径。本文通过对两届重庆市临时参议会参议员党派、学历、职业、年龄、性别等五个方面进行构成分析，认为重庆市临时参议会无视民主党派参议员队伍建设，导致参议员中国民党党员占绝大多数；学历构成呈现精英化特点，直接影响了其职业构成，也在不同程度上对年龄构成和性别构成产生了影响；参议员的职业构成在很大程度上存在着名不副实和官商一体等问题；年龄构成呈现老龄化的特点；女性参议员数量非常少。这些问题严重影响了参议会功能的发挥。

关键词：重庆市临时参议会；参议员构成；特点

重庆市临时参议会是国民政府在抗战时期为了团结抗战力量而建立的地方咨议机构。国内抗战进入战略相持阶段后，抗战形势异常险峻，民族危机日趋严重，爱国人士要求开放政权以团结抗战力量的呼声日益高涨。根据孙中山先生在训政时期的地方自治思想，1938年9月26日，国民政府公布了《市临时参议会组织条例》。1939年10月1日，重庆市第一届临时参议会第一次大会在字水下街市政府原址召开，宣告重庆市临时参议会正式成立。今天，研究抗战时期国民政府的地方民意代表构成，是我们审视国民党政权建构思想的新的途径。

长期以来，学术界习惯于从我党局部执政时期的民主建政中寻求民意机构建设的经验教训，而较少从国民党的角度来进行研究。……