邵峰

编者的话：本刊2016 年6月（下）“美国的全球布局”专题中，熊 玠、徐明棋、邹治波、储昭根、袁胜育等专家学人，从政治、经济、文化、军事、外交等不同层面对美国全球布局的起源与发展、本质与表现、困境与转向等问题进行了系统而深入的分析与研判。本期，我们又约请了三位著名学者，分别从各自的研究领域对此议题作跟进探讨。敬请垂注。

【摘要】最近一个时期，重大的恐怖袭击接连发生，在奥巴马政府即将完成任期的当下，系统地反思和总结奥巴马的反恐战略布局、特点和困境就显得尤为重要。总体来看，奥巴马的反恐战略走向是收缩反恐战线，保障国内安全，强调国际合作，避免大规模的反恐战争，重视特种作战手段的运用，力求把更多的资源向亚太转移用于防范中国的崛起。简言之，就是收缩、保家、借力、特种作战。在反恐问题上存在的三个困境导致美国反恐战略的局限性凸显，这也从逻辑上注定了美国在反恐斗争中的被动地位乃至失败的命运。

【关键词】美国 反恐 国家安全 实用主义 战略困境

【中图分类号】D51 【文献标识码】 A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.13.004

在美国迎来独立240周年纪念日（7月4日）之前的三个星期，从奥兰多枪击案、伊斯坦布尔机场爆炸案、巴格达自杀式汽车炸弹袭击案，到孟加拉达卡劫持杀害人质案，“伊斯兰国”（IS）以前所未有的频率连续发动重大袭击，死伤人数动辄数以百计，在全球范围内持续施展血腥暴力。IS发言人阿德纳尼5月末呼吁其追随者在斋月期间攻击欧美等西方国家，过去一个月可说是“血腥斋月”。……