蔡鹏鸿

【摘要】美国发布的国家安全战略、海上安全战略，着眼于当前与未来之间的路径选择，是战略实施和修改的选择过程，是一种动态性的国家规划。美国全球布局下的亚太海上安全战略是美国国家安全战略思想和原则指引下的产物。冷战结束以来，美国就亚太海上安全战略发布过一系列的政策报告和文件，奥巴马总统执政以来更新了美国的国家安全战略和亚太海上安全战略，尽管战略文件接连发表，但是其目标就是依据最新的国际和地区局势变化，修订或设计如何维护美国的海洋霸权。

【关键词】海上安全战略 全球布局 亚太 海洋霸权

【中图分类号】D80 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.13.005

美国的亚太海洋安全战略是其全球布局的重要组成部分。纵观美国全球战略的发展进程，亚太海洋是美国历届政府所关注的重点地区。只是9·11恐怖袭击暂时改变了美国的战略视野，转向以反恐为重点的国家安全战略。奥巴马政府又从聚焦“反恐战争”逐步调整为应对来自“国家和非国家行为体”的挑战，其长远目标则以针对国家行为体为重点的战略思路。

美国全球安全战略调整过程中对亚太海洋安全战略的重视，并不是从奥巴马政府开始。冷战结束后的最初十几年，美国曾提出过国家安全战略、海上安全战略、东亚战略、亚太共同体、“21世纪海上力量合作战略”（2007）等战略文件，其中不少涉及亚太海洋问题。2009年以来，奥巴马政府以“改变”为旗帜对美国全球战略进行了调整，其布局意图从原有的“两大扩张计划”（大中东和大中亚计划），逐步调整为收缩中东，进而提出重返亚太的东向战略部署。……